为什么发起：一项旨在重组市场与保障措施之间关系的重大改革
国家开发银行近日在福州推出全国首单安置式保障性住房贷款，新一轮保障性住房规划建设启动。
住建部相关司局负责人表示，之所以启动新一轮保障性住房规划建设，是因为此前商品房和保障性住房的“双轮驱动”住房出现长短不一的局面，保障性住房建设相对滞后。 住房供给占比低，不能满足需求，存在明显短板。 特别是在一二线城市，由于房价高企，一些工薪阶层买不起商品房。 规划建设保障性住房，是适应新形势下中国式现代化新要求、完善住房制度和供给体系、重构市场与保障关系的重大改革。
新一轮保障性住房规划建设与以往的住房保障制度有何不同？ 该负责人表示，原来的住房保障制度是以公共租赁住房和保障性租赁住房为主的。 如今，保障性住房建设分为两种类型：分租型和安置型保障性住房。 租金分配类型包括公共租赁住房和经济适用租赁住房。 安置式保障性住房按照保本、微利的原则配置。 根据要求，城市人民政府要从解决困难工薪阶层住房问题入手，根据供应能力合理确定保障范围和准入条件，并逐步将范围扩大到整个工薪阶层。阶级收入群体。
保护谁：当前重点是保护“两类群体”
新一轮保障性住房规划建设不是照搬国外某些模式，而是对中国特色住房保障模式的改革。 要加快建立“安全+市场”房地产业发展新模式。 那么，哪些人可以申请配售型经济适用住房以及如何申请呢？
该负责人表示，新一轮保障性住房建设以家庭为单位，参保对象只能购买一套保障性住房。 重点关注住房困难、低收入的工薪阶层，以及城市需要引进的技术。 这“两个群体”包括人员、教师、医务人员。 有条件的地方可以逐步覆盖其他群体。
同时，新一轮保障性住房建设的一个突出特点是拓展了保障性住房配置新方式。 目前，购买配售型保障性住房的具体条件仍取决于当地政府下一步的规划和要求。 标准是根据申请人的家庭收入、住房、财产等因素，从最困难群体开始，逐步扩大范围。
如何建设：市委、政府承担主体责任
加快建设保障性住房，那么保障性住房如何建设呢？ 谁来建造它？ 该负责人表示，规划建设保障性住房的根本目的是满足住房困难群众的基本住房需求。 根据要求，市委、市政府对保障性住房规划和建设负有主体责任。
据介绍，大部分城市已按要求提交了明年的建设规划和建设项目。 住房城乡建设部正在会同有关部门督促地方政府将建设项目落实到具体建设地块上，同时为后续项目做好储备。 其中，上海、济南、青岛、福州、长沙等多个城市已开工多个项目。
当前，保障性住房建设面临诸多困难。 因此，必须坚持问题导向、目标导向，用改革创新方法，着力解决建多少、怎么建、资金如何平衡、资金如何分配等一系列关键问题。 ，以及如何管理。 为此，分配式保障性住房建设数量由市政府根据需求确定，科学合理确定供应规模。
该负责人表示，部分城市个别地区已出现供大于求的情况，依法收回的批准未建设用地、司法处置的房屋和土地可充分用于筹集配售型保障性住房，避免闲置浪费。 与此同时，涉及土地、税收、金融等的配套政策也相继出台。
如何管理：实行严格的封闭式管理
新一轮保障性住房规划建设的另一个特点是实行严格的封闭式管理。
该负责人表示，配售型经济适用住房必须实行严格的封闭管理，禁止将新建的配售型经济适用住房非法改为商品房进入市场。
禁止保障性住房挂牌交易，实行严格的封闭管理，将是区别保障性住房与市场化住房的重要举措，可以最大限度地增加保障性住房的供给。
需要指出的是，按照要求，新一轮保障性住房规划建设过程将采取“新房新政策、旧房老办法”的原则，共有产权住房、人才住房、保障性住房政策实施前已分配的住房等，继续执行原政策。
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