2019年还剩9天 朝鲜和美国会撕破脸吗？

　　原标题：地球局|2019年还剩9天，朝鲜和美国会撕破脸吗？

　　年关将至，朝鲜半岛局势和朝美关系又来到了十字路口。预期朝鲜劳动党将在下周召开七届五中全会，所作出的重大决定很可能会涉及核导研发和对美政策。再过9天，朝鲜最高领导人金正恩还将发表新年致辞，是观察半岛局势和朝美关系走向的重要风向标。

　　过去两年来，半岛局势和朝美关系高开低走，特别是2019年以来，有关无核化谈判与和平机制的负面消息明显多于正面消息，年中的板门店会晤一闪而过，朝美关系僵局依然难以打破。如何延续当前政治对话的势头，既考验各方智慧，也需要各方做出改变。

朝中社22日报道，朝鲜最高领导人金正恩日前出席并指导劳动党第七届中央军事委员会第三次扩大会议。

　　[对话意愿尚存，只是越来越弱]

　　今年4月10日，朝鲜劳动党召开七届四中全会，强调自力更生发展经济。两天后，朝鲜最高领导人金正恩在第14届最高人民会议第一次会议上发表施政演说，要求美国收起目前的“计算方法”，拿出符合双方利益的新方案，以新的姿态对待朝鲜，朝方将等待美方做出决断直至今年年底。

　　现在，这个时限仅剩10天。眼看大限临近，美国政府朝鲜政策特别代表比根15日至19日到访韩日两国。访问韩国期间，比根向朝方喊话，暗示有意借此机会与朝鲜官员进行接触，宣称美国对美朝对话不设时限。

　　试探无果而终。在朝鲜看来，美国一直在老调重弹、拖延时间、毫无诚意。朝方的这一判断几乎贯穿了2019年全年。

今年1月1日，朝鲜最高领导人金正恩身着西装在劳动党中央委员会大楼办公室发表新年致辞。

　　今年元旦，朝鲜中央电视台史无前例地播出金正恩穿西装、打领带步入劳动党中央委员会大楼，坐在办公室皮沙发上发表新年致辞的画面。金正恩说，愿随时与美国总统特朗普会面，但如果美国继续极限施压，朝鲜可能会考虑改变方针。

　　不久后的2月27日至28日，朝美领导人第二次会晤在越南首都河内举行。这次会晤提前结束、无果而终。朝鲜认为，在弃核方面已经做得足够多，诚意满满，美方应该部分解除对朝制裁，缓解国内经济和民生压力；美国则觉得朝鲜做的还不够，除非彻底弃核，否则不能放松施压。

　　说到底，朝美在无核化方式和步骤上存在根本分歧，这也导致河内会晤破裂，不仅没能重启停滞半年多的朝美无核化谈判，反倒进一步加剧了僵持的局面。这让朝鲜不愿再空耗精力，于是金正恩才美国设定今年年底破题的时间表。

今年6月30日，朝美领导人在板门店举行会晤，金正恩临时起意邀请特朗普跨过“三八线”，特朗普则愉快地接受邀请成为首位踏上朝鲜土地的美国在任总统。

　　实际上，朝美双方都有继续对话的意愿。因而，在特朗普今年6月底到访韩国期间，迅速促成了朝美领导人板门店会晤。相较于前两次，第三次会面更具历史性和象征意义，不仅因为会面地点是朝韩非军事区，更缘于特朗普还即兴接受金正恩邀请，实现美国在任总统首次踏足朝鲜土地的壮举。

　　当时双方商定尽快重启朝美工作层面磋商，试图为无核化谈判开路。然而，宾主愉快交谈的画面只是表象。为了落实会晤精神，朝美代表10月初在瑞典首都斯德哥尔摩举行工作磋商。结果仍以破裂告终，美方称这次会谈“具有建设性”，朝方则失望地称毫无新意。

美韩军演（资料片）　　

　　[对抗态势显现，意味越来越浓]

　　今年3月初，美韩两国宣布，从今年起停止代号“关键决断”和“秃鹫”两大联合军演，希望借此缓解地区紧张局势，支持以外交形式推动实现朝鲜半岛无核化。

　　2018年6月朝美领导人在新加坡首次会晤后，美韩曾暂停定于8月举行的“乙支自由卫士”联合军演。不过，今年3月的两大军演并非完全不搞了，而是以新的名称来取代“关键决断”，“秃鹫”则改由小规模部队参与

　　美韩每年都会在3月前后举行“关键决断”和“秃鹫”大规模联合军演，其中“关键决断”以电脑模拟为主，“秃鹫”以海陆空军实兵野战演练为主。朝鲜一直谴责美韩军演是“侵朝预演”，威胁朝鲜国家安全，对于美韩“换汤不换药”式的停止军演并不买账。

　　金正恩4月12日给美国设定对话年底时限之后，4月17日便视察朝鲜国防科学院观摩和指导新型战术制导武器试射。不过，那次活动朝中社仅播发了文字消息。5月4日，金正恩亲赴东部前线部队，指导大口径远程火箭炮和战术制导武器试射，这一次朝中社配发的照片。这被认为是朝鲜继2017年11月底发射洲际导弹“火星-15”之后，时隔一年半再次发射弹道导弹。

朝中社5月10日报道，朝鲜最高领导人金正恩5月9日指导前沿及西部前线防御部队的火力打击训练。

　　几天后，5月9日，金正恩再度视察西部前线部队，又一次指导发射了两枚短程导弹。当天，美国政府朝鲜政策特别代表比根抵达韩国磋商半岛局势。显然，朝鲜是在借机敲打比根及其代表的美国，由此展开了朝方以试射活动为代表的对美极限施压过程。

　　从那以后至11月底，朝鲜陆续共计进行了13次大口径火箭炮、短程导弹等武器装备的试射活动。这种频率在以往朝鲜半岛局势紧张时期也并不多见，其中仅8月份就进行了5次试射活动。

　　彼时，美韩启动了原计划8月举行的“19-2同盟”联合军演

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