是“内斗”“派系之争”的说法
当地时间2023年1月5日下午,越南国会特别会议通过决议,罢免范平明的常务副总理职务和武德儋的副总理职务,提名自然资源和环境部长陈红河、海防市委书记陈流光接任副总理。
此前,在2022年12月30日的越共中央临时会议上,63岁的范平明辞去越共中央政治局委员和中央委员职务,59岁的武德儋亦辞任中央委员。
越共中央不设政治局常委,本届18位政治局委员2021年1月由越共十三届一中全会选出,范平明排名第七,仅次于最高领导层“四驾马车”及越共中央组织部长张氏梅、中央书记处常务书记武文赏。在越南政府四位副总理中,范平明排名第一。
越南官方媒体《青年报》指出,越共中央办公厅的公告没有具体说明范平明和武德儋辞职的原因,但这一人事变动“可能与所管理和负责的部门的腐败有关”。报道随后提到,2022年以来轰动越南国内外的防疫腐败大案:核酸试剂腐败案和援助包机腐败案,前者发生在武德儋担任国家新冠疫情防控指导委员会主任任内,后者则涉及范平明分管的外交部。
从2021年底启动调查,到2022年底告一段落,越共中央总书记阮富仲亲自部署的“防疫反腐”工作,已导致三名中央委员被开除党籍、一名中央委员遭到处分。范平明、武德儋辞职前,两人的助理也已遭逮捕。
2023年1月3日,越南公安部办公室主任苏恩苏中将在例行记者会上表示,将力争于1月内结束核酸试剂案和援助包机案的调查,“被告人数有可能继续增加”。截至当日,已有141人因涉两案遭到起诉,警方追缴查封涉案资产超1.67万亿越盾(约合人民币4.9亿元)。
2023年新年之际,阮富仲接受越通社采访时,提及核酸试剂案、援助包机案等“重大特大案件”。他说,这些工作“非常困难、复杂和敏感”,但得到了公众的支持。阮富仲还反驳了有关处理违法干部是“内斗”“派系之争”的说法。
外交、防疫的“灵魂人物”
范平明和武德儋的任期原本应到2026年。2022年12月29日,范平明还签署了对多位省部级官员的纪律处分决定书。转过年来的2023年1月3日,已辞去党内职务的范平明仍代表政府做了2022年施政报告。他说,过去一年政府稳宏观、控通胀、促增长、保大局,以积极灵活的政策保证了经济复苏,完成了防疫政策调整,并在预防和打击腐败等问题上取得了积极成果……
范平明1959年出生,父亲是曾任越南副总理兼外交部长的阮基石。据范平明回忆,他年轻时喜爱自然科学,但父亲找到他,说希望有一个孩子能追随自己的脚步。范平明因而考入越南外交学院,1981年毕业即进入外交部任职。
2011年起,范平明担任外交部长、副总理兼外长达十年之久,直到2021年4月转任常务副总理。他曾于上世纪90年代初到美国留学并取得硕士学位。有西方媒体评论道,“能在联合国大会上直接用英语发言,能灵活地对西方传递信息,范平明做到了”。
在外长任上,范平明亲历了越南与俄罗斯建立全面战略伙伴关系,与法国建立战略伙伴关系,与美国建立全面伙伴关系。此前,越南已与中国建立全面战略伙伴关系,与英国建立战略伙伴关系。越南前总理阮晋勇2013年提出的“和五个联合国安理会常任理事国都建立起战略伙伴关系”的目标,在范平明的外长任内基本实现。他由此被视为实践“平衡外交”战略的关键人物。
比范平明年轻4岁的武德儋,同样是一位专家型官员。他曾留学比利时布鲁塞尔自由大学,在越南社会科学院获得经济学博士学位,长期担任分管国际关系、东盟等事务的中层官员,之后历经省委书记、部长职位锻炼,2013年起担任政府副总理。
武德儋通晓英语和法语,但他在国际上享有知名度,还是在2020年全球新冠疫情爆发之后。作为分管医疗、科技等领域的副总理,武德儋出任越南国家新冠疫情防控指导委员会主任。
不论是最初以“严防死守”和大规模核酸检测保证了疫情动态清零、经济持续增长,还是在2021年德尔塔病毒传播后调整防疫思路、转向逐步放开,越南防疫工作都得到了国际社会高度评价。2022年10月,世界卫生组织称,越南政府转向“共存”的第128号决议及时有效,“值得各国借鉴”。武德儋则被国际舆论称为越南疫情防控的“灵魂”。
被“突破”的领导人助理
然而,随着一家名为“越亚公司”的科技企业的高管们于2021年12月被警方带走,越南“防疫模范”故事背后的腐败问题逐渐浮出水面。这家小型生物科技公司通过行贿科技部、卫生部官员及各省疾控中心负责人,控制核酸试剂的官方审批和购买流程,随后通过抬高官方购买价格牟取暴利。
据越南媒体报道,本案涉及交易金额4万亿越南盾(约合人民币11亿元)、已确认的行贿受贿金额8000亿越南盾(约合人民币2.3亿元),“是越南司法史上从未有过的巨额回扣”。而科技部、卫生部及全国新冠防疫工作,均由武德儋主管。
与核酸试剂腐败案调查同期,越南外交部领事司司长阮氏香兰及其副手,于2022年1月因涉及“援助包机”腐败被捕。
这是另一条腐败链:新冠疫情爆发之初,越南政府就组织多部门协调安排航线和隔离措施,指定企业和航空公司承运包机,通过两年规划近2000架次“援助包机”,将来自60多个国家和地区的20多万越南公民接回国内。越南媒体此前的公开报道显示,决策“援助包机”相关安排的,是范平明和武德儋。但警方查明,在此过程中,一些旅行社及航空服务公司,通过贿赂外交部、公安部、交通部等部委及接收地政府的官员,在手续费、机票价格、回国隔离收费等多个环节“痛宰”回国公民,平均一次飞行就能收获超过十亿越南盾(约合人民币30万元),整起事件的非法获利估计高达数万亿越南盾。
2022年6月,越南卫生部长阮青龙和曾任科技部长的河内市长朱玉英被捕。12月,阮富仲主持召开的中央政治局和书记处会议上,外交部长裴青山及整个外交部党组受到纪律处分。科技部副部长范功榨、外交部原副部长武鸿南等亦遭逮捕。
在此期间,范平明的常务副总理助理阮光灵于9月27日被警方带走,武德儋的副总理助理阮文郑则于11月30日被宣布拘留。两人的罪名分别是“在援助包机案中受贿”和“在核酸腐败案中滥用职权”。
在越南政坛,仅有政治局、书记处成员及国家副主席、政府副总理、国会副主席等领导人配备助理,由资深官员担任,主要辅助领导人的政务活动及政策制定、落实。武德儋就曾担任已故总理武文杰的助理。
曾多次为越南各级政府提供顾问意见的国际越南事务专家、澳大利亚新南威尔士大学荣休教授凯雷