内塔尼亚胡如果不惜与拜登彻底决裂
坚持要将司法改革进行到底
将是一场风险极大、押上政治命运的豪赌
因为遭遇国内外愈演愈烈的抗议和反对,内塔尼亚胡年初刚回归“总理府”后就着手推行的以色列全面司法改革计划,近期再生变故。
在众多反对的声音中,两位“政治老人”的表态让内塔尼亚胡不得不推迟了这项改革计划。一位是以色列现任总统赫尔佐格,他在3月27日发布推文:“为了团结以色列人民,我呼吁你们立即停止这项立法程序。”作为“虚位总统”,赫尔佐格这样的发声非常罕见,也表明了事态的严重;另外一位就是号称与内塔尼亚胡有将近40年友谊的美国总统拜登,在早些时候与内塔尼亚胡的电话沟通中,拜登就表达了对以色列司法改革的明确批评,并给予了后者含蓄的警告:民主价值观是美以关系的标志,以色列的改革应该尽可能建立在广泛的民意基础上。
3月28日,包括内塔尼亚胡本人、安全部长班吉维尔、教育部长基施在内的多名以色列高官同时公开回击拜登对以色列的批评,强调以色列是主权国家,他国无权干涉以色列内政。尤其是班吉维尔,更是说出了“以色列不是美国国旗上的一颗星”这样的话,言下之意就是让美国别把手伸太长?
在其位谋其政
美国搞“颜色革命”由来已久,只是这次为何竟然向自己的传统铁杆盟友以色列下手?
2023年1月4日,第六次出任以色列总理还不到一周的内塔尼亚胡就迫不及待宣布开启全面的司法改革计划,包括加强政府对司法任命的控制、削弱最高法院推翻立法或行政部门决定的能力、允许国会以简单多数推翻最高法院裁决等,力度之大可谓建国以后所罕见。内塔尼亚胡声称司法变革的目的是恢复政府、国会和司法机构之间的平衡,避免所谓的司法精英主义对于政府行政效率的损害。
上述改革计划虽由新上任的司法部长雷文(Yariv Levin)、宗教锡安主义党的“议会宪法、法律和司法委员会”主席罗斯曼带头发起,但无疑很大程度上反映了内塔尼亚胡的个人意志。因为改革一旦成功,政府将对司法系统拥有更大的控制权,特别是给予政府任命高等法院法官的完全权力,以及取消目前高等法院有权制衡并阻止政府做出“法律上不合理”决定的规定。如果改革成功,内塔尼亚胡无疑是最大的潜在受益者,因为在他身上仍然有4个贪腐指控尚未结案,一旦他被认定为有罪,则可能被迫交出政权,并从此退出历史舞台。
内塔尼亚胡的众多政敌和普通民众在第一时间就对这次司法改革表达了强烈不满,认为改革将对以色列的民主造成致命打击,破坏司法独立,更容易导致贪腐,并危及人权和公民自由。在国会于2月21日以63票对47票的结果正式通过全面司法改革计划中的第一项法案后,数十万民众走上街头,开始大规模的游行集会和抗议活动。
3月25日,内塔尼亚胡的党内盟友、国防部长加兰倒戈,在电视演讲中称司法改革正在造成国家分裂,并对以色列的安全构成了明确、直接和切实的威胁,必须马上予以停止。第二天,内塔尼亚胡毫不犹豫地解雇了加兰,再之后一天,以色列驻纽约总领事阿萨夫