中国共产党沈阳市第十三届委员会第十三次全体会议召开（十三届五中全会）沈阳市委十三届13次全会精神，

为推动沈阳新时代全面振兴全方位振兴取得新突破 建设国家中心都会而努力奋斗

中国共产党沈阳市第十三届委员会第十三次全体会议召开

市委常委会主持会议。会议认真转达学习贯彻党的十九届五中全会、省委十二届十四次全会精神，审议通过了《中共沈阳市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。张雷就《建议（讨论稿）》向全会作说明并讲话

中国共产党沈阳市第十三届委员会第十三次全体会议，于12月3日召开。沈阳日报、沈报全媒体记者 靳军摄

中国共产党沈阳市第十三届委员会第十三次全体会议决议

（2020年12月3日中国共产党沈阳市第十三届委员会第十三次全体会议通过）

中国共产党沈阳市第十三届委员会第十三次全体会议，于2020年12月3日召开。

全会由市委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实省委十二届十四次全会精神，摆设沈阳“十四五”时期经济社会发展和当前工作，动员全市广大党员干部群众为推动沈阳新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、建设国家中心都会而努力奋斗。全会审议通过了《中共沈阳市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。省委常委、市委书记张雷就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会一致认为，党的十九届五中全会是我们党站在“两个一百年”历史交汇点上，对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出战略决策的一次重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃，为全面建设社会主义现代化国家指明了前进方向、提供了行动指南。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。全市各级党组织和广大党员干部要切实把深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动中央决策摆设在沈阳落地落实。

全会一致认为，省委十二届十四次全会以党的十九届五中全会精神为指引，系统擘画出辽宁新时代全面振兴全方位振兴的宏伟蓝图。《中共辽宁省委关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，通篇体现了掌握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，对辽宁“十四五”时期的经济社会发展作出了全面摆设，对二〇三五年远景目标进行了清晰展望，是我们做好今后五年乃至更长时期振兴发展各项工作的重要遵循。

全会一致认为，“十三五”时期是沈阳振兴发展极不平凡的五年，全面建成小康社会取得决定性成绩。面对错综复杂的宏观环境、艰巨繁重的振兴任务和突如其来的新冠肺炎疫情，在中央及省委的坚强领导下，市委团结领导全市广大党员干部群众，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，不忘初心、牢记使命，务实进取、攻坚克难，奋力开创了各项事业发展新局面。经济发展质量和效益连续向好，结构调整取得重要进展，全面深化改革纵深推进，三大攻坚战成效显著，都会面貌明显改善，教育、医疗、文化、就业和社会保障等公共服务优质化均等化步调加快，全面依法治市扎实推进，党的建设全面加强。“十三五”规划目标任务即将完成、全面建成小康社会胜利在望，为推动新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、建设国家中心都会奠定了坚实基础。

全会深入分析了沈阳振兴发展面临的形势，认为当前和今后一个时期，沈阳振兴发展面临着重大机遇，但仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。全市上下必须胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，更加深刻认识我国社会主要矛盾发生变革带来的新特征新要求，更加深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，牢牢掌握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，增强机遇意识和风险意识，掌握发展规律、顺应发展局势，紧密结合实际、认清差距不敷，坚定信心决心、发扬斗争精神，开拓创新、真抓实干、奋勇前进，在危机中育先机、于变局中开新局。

全会提出了到二〇三五年远景目标：沈阳与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴全方位振兴，成为在国家战略结构中具有重要地位的中心都会。

全会提出了沈阳“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”战略结构，坚定不移贯彻新发展理念，认真贯彻省委要求摆设，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以优化营商环境为基础，以改革开放创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为保障，统筹发展和宁静，立足维护国家“五大宁静”的战略定位，聚焦补齐“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，深入落实“四个着力”“三个推进”，加快建设现代化经济体系，主动服务和积极融入新发展格局，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，不停增强人民群众的获得感、幸福感、宁静感，奋力推动新时代全面振兴全方位振兴取得新突破，努力建设国家中心都会，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步贡献力量。坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放创新，坚持系统观念，坚持打基础利久远。

全会提出了沈阳“十四五”时期经济社会发展主要目标：围绕推动沈阳新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、努力建设国家中心都会的总目标，建设好沈阳现代化都市圈，在打造数字辽宁智造强省、“一网通办”“一网统管”、解决“老字号”问题上为全省作出示范，建设国家现代综合枢纽、国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心。综合实力显著增强，发展动力更加强劲，社会文明全面进步，生态环境连续改善，民生福祉明显提升，治理效能切实增强。

全会提出，要坚持创新在振兴发展全局中的核心地位，加快建设区域创新体系，强化企业创新主体地位，建设科技创新重大平台体系，加快科技结果转化，激发人才创新活力，优化创新创业生态，加快建设创新沈阳。要以优化营商环境为基础全面深化改革，完善要素市场化配置体制机制，深化国资国企改革，深化开发区体制机制改革，推动民营经济健康发展，深化金融和投融资体制改革，推动改革和发展深度融合、高效联动。要做实做强做优实体经济，改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，推动装备制造业转型升级，鼎力大举发展新兴财产，着力建设数字沈阳，推动军民融合深度发展，着力发展现代服务业，构建支撑高质量发展的现代财产体系。要全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化，深化农村综合改革，提升农业质量效益和竞争力，壮大县域经济实力，实施乡村建设行动，实现巩固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接。要推动高水平对内对外开放，加快沈阳现代化都市圈建设，积极拓展国内区域合作，积极到场国际经济合作，加快融入新发展格局。要连续提升都会功能品质，打造国家现代综合枢纽，优化都会空间结构，实施都会更新行动，促进区域协调发展。要推动文化强市建设，提高社会文明水平，推动文化事业繁荣发展，加强历史文化名城掩护与提升，推进文化财产高质量发展，提升文化软实力。要加强生态文明建设，连续加大环境整治力度，加强生态掩护和修复，提高资源能源利用水平，推动形成绿色生产生活方式，提升环境治理能力和水平。要着力保障和改善民生，促进充实就业和连续增收，推进教育事业发展更加公平更有质量，完善社会保障体系，全面推进健康沈阳建设，积极应对人口老龄化，加强和创新市域社会治理，不停提高社会建设水平。要统筹发展和宁静，贯彻落实总体国家宁静观，提高维护国家宁静能力，维护经济宁静，保障人民生命宁静，维护社会稳定和宁静，建设更高水平的平安沈阳。要坚持和加强党的全面领导，提升领导振兴发展能力水平，加强社会主义政治建设，激励广大党员干部继承作为，健全狠抓落实推进机制，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标提供坚强政治包管。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，勠力同心、顽强拼搏，为顺利完成“十四五”规划各项目标任务，推动新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、建设国家中心都会，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利而努力奋斗！

沈阳日报、沈报全媒体记者 韩冰、李海英

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