为复制推广各地已形成的好经验、好做法，推动城市更新行动扎实有序实施，提高城市规划、建设、治理水平，工信部住房和城乡建设部近日下发通知，对城镇更新工作的实施提出五点明确要求。
坚持全市体检优先
住房城乡建设部表示，各地要建立城市体检机制，把城市体检作为城市更新的前提条件。 坚持问题导向，细化城市体检单位，从住房到小区、社区、街区、城区，查找群众反映强烈的难点、堵点、痛点。 坚持目标导向，瞄准产城融合、职住平衡、生态宜居等，找出影响城市竞争力、承载能力和可持续发展的短板。 坚持结果导向，把城市体检发现的短板作为城市更新的重点，推动城市体检与城市更新融合。
以城市体检结果为基础，充分发挥城市更新规划的协调作用
根据城市体检结果，制定城市更新专项规划和年度实施计划，结合国民经济和社会发展规划，系统谋划城市更新工作目标、重点任务和实施措施，划定城市更新单位，建立项目库，明确项目实施计划安排。 坚持量力而行、量力而行，统筹推进既有建筑改造、城市老旧小区改造、配套社区建设、活力街区打造、城市生态修复、城市环境改善等工作。城市功能、基础设施改造、城市生命线安全工程建设、历史街区、历史建筑保护传承等城市更新工作、城市数字基础设施建设。
加强精细化城市设计引导
住房城乡建设部表示，要把城市设计作为城市更新的重要手段，完善城市设计管理制度，明确不同地区的建筑、小区、社区、街区、城市的设计要求。提出城市更新地块建设改造条件设计方案，组织编制重点城市更新项目设计方案，规范和指导城市更新项目实施。
创新的城市更新可持续实施模式
坚持政府引导、市场运作、公众参与，推动城市发展方式转变。 加强存量资源统筹利用，鼓励用地兼容和建筑功能混合，探索更加灵活的存量用地使用方式和“主导功能、混合用地、大类、负面清单”的配套政策，建立住房生活化鼓励有立法权的地方出台地方性法规，建立城市更新体制机制，完善土地、金融、投融资政策体系，因地制宜制定或修订地方标准和规范。
明确城市更新底线要求
坚持“保留、改造、拆除”并举，以保留、利用、提升为重点，鼓励小规模、渐进式有机更新和微改造，防止大拆大建。 加强历史文化保护传承，不随意更改旧地名，不破坏老城区传统格局和街道肌理，不随意搬迁、拆除历史建筑和有保护价值的古建筑。 闲置了很长时间。 坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，不破坏地形，不砍伐具有地方特色的古树和现有树木，不挖山填湖，不随意改变和侵占河湖水系。 坚持发展与安全统筹，将安全发展理念落实到各领域、城市更新工作全过程，加大城镇危房改造、城市燃气管道等力度，确保安全牢牢守住城市生命线，坚决守住安全底线。
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