美42家中国企业列入出口管制清单延缓追赶美国步伐

多位国际问题专家在接受中青报记者采访时指出，美国将出口管制作为打压中国、维护自身科技霸权的重要政策工具。 这不仅会加剧中美地缘政治分歧，也将破坏全球经济的稳定。 前景笼罩在阴影之中。 不过，此举或许会延缓中国“追赶美国”，但绝不会阻止中国提升科技能力。

美国出口管制清单主观性很强

根据美国商务部工业与安全局的公开文件，新增的美国实体“涉嫌向俄罗斯军事和/或国防工业提供原产于美国的集成电路”。 美国商务部在一份声明中表示：“这些集成电路包括用于俄罗斯导弹和无人机精确制导系统的微电子器件。”

当华盛顿认为一家公司对美国国家安全或外交政策构成威胁时，就会将其列入美国政府的“实体名单”。 根据美国法律，美国企业不得向“实体清单”上的企业销售产品； 上市公司将无法从美国供应商购买技术或商品，除非获得美国商务部的特殊出口许可证。

事实上，这并不是美国第一次将中国企业列入出口管制名单。 今年2月10日，美国商务部宣布将6家中国机构列入出口管制名单，声称这些中国机构“涉嫌支持军用航天项目，包括飞艇和气球以及相关材料和零部件”。 9月25日，美国商务部将10家中国企业和1名个人列入出口管制名单，理由是这些企业曾经、曾经或有参与威胁美国国家安全和外交政策的活动的重大风险。

10月6日，美国众议院两名共和党资深议员向拜登政府施压，要求美国政府对向中国出口先进计算芯片和制造工具实施更严格的出口管制，并限制美国企业投资在RISC-V（即第五代精简指令处理器架构的开源芯片技术开发）中。 目前RISC-V的开源特性使得该技术在中国得到了广泛的应用和发展。 如果被禁止，可能会对全球科技行业的跨境合作产生影响。 美国官员透露，拜登政府最快将于10月更新对中国实施的人工智能芯片和芯片制造工具的出口管制规定。

《纽约时报》7月13日报道，美国商务部数据显示，美国已将721家中国企业、组织和个人列入出口管制名单，限制其购买美国产品。 美国商务部长雷蒙多9月表示，其中三分之一以上是拜登政府上任后新增的。 对此，就连美国商务部负责出口管理的副助理部长马特·博尔曼也忍不住抱怨：“我们必须花100%的时间制裁俄罗斯，我们必须花100%的时间”。我们要把100%的时间花在与中国打交道上，而我们却要把100%的时间花在制裁俄罗斯上。 100% 的时间去处理其他事情。”

对此，商务部国际贸易经济合作研究院研究员、欧亚研究所所长刘华勤在接受中青报、中青报记者采访时表示，美国出口管制列表是非常主观的。 目前的制裁主要针对中国企业。 虽然涉及俄罗斯的企业会受到制裁，但“美国对中国企业的审视更加严密，这显然是企图打压中国”。

美国与中国的激烈竞争正在拖累全球经济

近年来，美国不断过度扩张国家安全，滥用出口管制工具，对中国等跨国企业任意实施单边制裁和“长臂管辖”。 这是典型的经济胁迫和单边霸凌行为。 广东外语外贸大学法学院教授王岩在《美国出口管制清单制度对中国的影响及其应对》中指出，该制度具有广泛的适用范围。 受制裁企业面临关键零部件采购受限、海外业务拓展困难、合规问题等问题。 成本上升等负面影响。

美国商务部长雷蒙多9月呼吁众议院为负责出口管理的部门提供更多资金，称“保持对中国的技术优势”与美国国家安全密切相关。

复旦大学国际问题研究院宋国友教授在《战略竞争、出口管制与中美高新技术产品贸易》中指出，随着中美战略竞争步伐的加快，高新技术产品美国认为出口管制是对中国的打压和支持。 其自身技术霸权的重要政策工具。

刘华勤在接受中青报、中青报记者采访时也表示，这是美国所谓的“去风险化”，也是对中国的技术遏制。 但无底线的制裁导致企业承担高风险、增加成本、推高通胀，导致国际贸易大幅放缓，拖累各国经济发展，影响各国人民切身利益和民生。相关国家。

美国消费者新闻与商业频道网站（CNBC）10月7日报道称，美国的通货膨胀远远超出了大多数人的承受能力。 食品、房租、汽油等价格太高，人们感觉国家经济状况很糟糕。 密歇根大学最新的消费者调查显示，美国消费者和企业信心仍远低于大流行前的水平。

国际货币基金组织（IMF）在今年4月发布的报告中警告称，全球紧张局势，特别是中美两个大国之间日益紧张的局势，可能会扰乱海外投资，最终导致全球国内生产下降。 国内生产总值（GDP）增长下降2%。 国际货币基金组织经济学家警告说：“分裂的世界可能会变得更加贫穷。”

国际货币基金组织的报告指出，尽管美国及其盟友在追求更强的国家安全或技术领先地位方面可能看起来是“相对赢家”，但它们也可能面临巨大的经济成本。 尽管很少有人相信世界最大的两个经济体将会全面“脱钩”，但北京和华盛顿之间日益加剧的地缘政治分歧给全球经济前景蒙上了阴影。

制裁无法阻止其他国家提高技术能力

此前，针对美方短时间内频频以所谓涉俄因素为由将部分中国企业列入出口管制“实体清单”，中方已表明立场。 10月7日，中国商务部新闻发言人表示，美方应立即纠正错误做法，停止对中国企业的无理打压。 中方将采取一切必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。

针对美方所谓涉俄指控，中国外交部发言人毛宁此前回应称，虽然美国加大了对冲突一方的武器供应力度，导致俄中两国之间的战争旷日持久。乌克兰和平遥不可及，频频散布中国向俄罗斯提供武器的谣言。 虚假信息，借机对中国企业实施无理制裁。 这是赤裸裸的霸凌和双重标准，极其虚伪。

乔治城大学沃尔什外交学院安全与新兴技术中心最近发布的一份报告也指出，美国应该吸取出口管制长期有效性的经验教训，因为出口管制的具体功效而相关贸易政策只能通过推迟其他国家“追赶美国”来决定，并不能绝对阻止其他国家提高技术能力。 “出口管制确实可以在重塑供应链、在一定时期内限制竞争对手获取新兴技术方面发挥作用，但随着时间的推移，其有效性会急剧下降，因为出口管制被用来实现‘脱钩’。”

美国执意推动与中国的竞争也引起地区国家的强烈担忧。 新加坡总理李显龙10月5日在“2023年亚洲前瞻峰会”闭幕对话中表示，亚洲面临三大挑战。 首先是地缘政治竞争日益加剧，特别是中美之间的竞争。 他说，全球化正在倒退。 贸易和投资流动越来越不是按照经济逻辑，而是按照地缘政治方向和国家安全需求来组织的。 各国越来越多地干预本国经济，以保护或补贴产业，并以韧性和自主权的名义无视国际贸易规则。 不可避免的是，其他国家也会以牙还牙，扭曲市场，导致国家支持和保护升级，让每个人的境况都变得更糟。

在回答“其他国家可以做些什么来缓和中美之间的紧张关系？”的问题时李显龙提醒，中美以外的第三国不应让中国感到世界各地正在中美双边问题上形成“反华联盟”。 这将有助于缓解中美之间的紧张局势。 他认为，美国和中国之间存在问题，也有盟友帮助美国处理贸易或其他具体问题，但这些都是双边问题，而不是针对美国认为反对的国家的全球统一战线。是“有过错”。 李显龙提出，如果第三国与中国或美国发生争端，应该站出来与中国或美国对话。

刘华勤还对中青报、中青报记者表示，制裁是破坏全球贸易、设置壁垒的极端手段之一。 在当前全球经济低迷的情况下，各国应反对利用经济制裁来解决所谓“军事冲突”，应支持解除制裁以促进相互贸易，而不是不断增加新的制裁。

本报北京10月11日电

中青报·中青报见习记者赵安琪记者陈晓茹来源：中青报

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