去年中央主要部委的收入是多少? 钱都去哪儿了? 取得了怎样的效果?
这些问题,可以从中央近期陆续公开的部门决算中找到答案。 中央部门决算反映本部门各项预算收支和结余的执行情况和绩效。 截至7月25日,已有102个部门已“晒出”决算报告,接受社会监督。
中央各部门部门决算将披露上年收入和支出情况。 目前,大部分中央部门的收入主要来自财政拨款收入,其他一些部门和事业单位也有业务收入和营业收入。
当然,也有例外。 比如,中国人民银行的收入既没有财政拨款,也没有业务经营收入,全部来自其他收入。 所谓其他收入,是指中央银行依法开展业务活动取得的经财政部批准的费用收入。
根据中国人民银行2022年度部门决算,2022年央行收入来自其他收入,总计约282亿元。 支出也是这个数字,收支平衡。
当然,央行的真实收入超出了上述数字。 央行数据显示,2022年央行将全部未缴利润上缴中央1.13万亿元,主要用于冲减退税和增加对地方转移支付。 它发挥了重要作用。
中央银行之所以与其他部委不同,是因为中央银行在履行职责时有财政收入,包括利息收入、外汇储备经营收入等业务收入以及对外投资收入等其他收入。 财政部对中国人民银行实行独立的财务预算管理体制。 中国人民银行各级每年编制财务预算并逐级上报,由总行汇总后报财政部批准。 中国人民银行预算收入与支出相抵后的净额纳入国家预算。
各中央部门规模大小不一,支持者数量差异较大,导致实际收支差异较大。
比如,根据教育部去年的决算,去年的总收入约为3916亿元。 若算上结转及结余资金,总收入为5707亿元。 但中国文联等部门的收入只有个位数,有的甚至不足亿元。
教育部决算不仅包括部级和直属单位,还包括清华大学、北京大学等75所直属高校。 截至去年底,教育部及所属单位共有教职工(含教职工)59.23万人。
观察中央部门决算的重点之一,就是看部委的钱都花在哪里了。 一些数字的增减可以反映去年各部委的工作重点。
比如,面对去年疫情的意外影响,根据国家卫健委去年部门决算报告,卫健委卫生健康支出明显超出预算。 例如,医疗卫生支出中的一般行政管理事务完成年初预算的242.8%,主要是执行过程中增加了一次性项目支出预算,资金总体使用情况按照规定,比往年多。 部分公立医院医疗卫生支出也超预算,主要原因是去年实施期间公立医院综合改革补助资金管理补充预算。
去年疫情影响下,一些部委的部分工作无法如期开展,节省了一笔支出,特别是与“三公款”相关的支出。
例如,根据财政部去年部门决算,受疫情影响,部分培训工作和外汇活动无法按计划开展,相关支出远低于预算数字。 去年财政部预算出国出差经费约1323万元,但实际支出仅约86万元,为预算的6.5%。 这主要是去年受疫情影响,上半年没有探访。
第一财经记者注意到,不少部门决算报告中的相关支出中,都强调按照规定统筹使用往年结转资金。 去年,在疫情冲击和超4万亿元减税降费政策叠加下,财政收支矛盾加剧,使用往年结转资金是财政收支矛盾的重要举措。缓解财政收入和支出压力。
各部门决算中,亮点之一是一般公共预算财政拨款基本支出决算表,它会告诉你中央部门的人员工资福利、个人和家庭的人事补助支出以及机关、劳动、和培训。 和其他公共支出。
上海财经大学教授邓树连告诉第一财经记者,政府预决算公开是现代金融体系的必然要求。 只有财政公开透明,政府的财政行为才能被看到,从而受到监督和约束。 近年来,预决算公开取得了显著成效。 下一步要继续加大公开力度,继续提高预决算透明度,充分接受社会监督。
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