尽管美国产业政策的崛起主要是为了在国内产生影响,但它正在影响全球供应链,尤其是亚洲的供应链。
这些政策对于促进绿色转型投资具有全球价值。 但它们也包括损害亚洲经济体乃至美国本身的歧视性措施。
韩国《韩民族日报》发表严厉评价:“美国正在从自由贸易的守护者变成破坏者。”
这些评论指向两项有争议的法案:《减少通货膨胀法案》和《芯片与科学法案》。 虽然这些政策旨在将经济活动和供应链从中国转移,但它们也对澳大利亚、日本和韩国等其他亚洲经济体产生影响。
澳大利亚是美国重要的矿业强国和自由贸易伙伴,处于有利地位,可以从该计划中获益,特别是可用于生产电池和电动汽车的矿物。 但对于全球一体化的澳大利亚企业来说,情况更为复杂。
世界各地的矿产生产和加工往往涉及中国和其他与美国没有自由贸易协定的国家,这使得它们无法享受《通货膨胀削减法案》的补贴。 开发新矿山和加工厂的巨大资金需求和较长的准备时间也限制了美国政策的影响力。
日本和韩国在电动汽车价值链中占据不同的地位。 当美国宣布《通货膨胀削减法案》时,日本与美国缺乏合格的贸易协定。 这引发了人们对该法案对日本电动汽车零部件供应影响的担忧。 针对这一问题,美国和日本达成了一项重要的矿业协议,使日本企业能够从通货膨胀削减法案中受益。
鉴于该法案要求最终组装在北美进行,电动汽车税收抵免也导致与韩国的关系紧张。 拜登政府在某种程度上缓解了韩国的担忧,推出了第二条忽略原产国要求的租车税收抵免政策。
韩国全球一体化的电动汽车和电池公司仍然存在不确定性。 与一些澳大利亚全球企业一样,这些制造商在多大程度上有资格享受《通货膨胀削减法案》的好处,以及对澳大利亚采矿、电池和电动汽车行业的长期影响,仍不清楚。
对于世界其他国家来说,美国的政策意味着距离发挥多边贸易体系领导作用又近了一步。 虽然该系统可能是创建绿色全球经济不可或缺的一部分,但在一个更加内向的世界中,传播最有效减少排放的技术和专业知识将花费更多成本。 很久。
有更好的方法来实现美国的目标,但随着特朗普连任总统的可能性迫在眉睫,这些在政治上现实吗? 美国产业政策的价值取决于我们如何看待它们的缺点——是战略错误还是令人遗憾但必要的妥协。
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