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国家发展改革委副主任李春临:加快建设全国统一大市场建设标准指引

编辑:搜虎网      来源:搜虎网      时政

2023-12-26 16:05:29 

快速概览

研究制定全国统一大市场建设标准指南

持续推动放宽新业态新领域准入

加快颁布《社会信用建设法》《公平竞争审查条例》

鼓励京津冀、长三角率先发展区域市场一体化

2024年,我们将组织开展提高滥用行政权力排除、限制竞争执法质量和效率的行动。

加强数据交易流通、开放共享、安全认证、行业数据资产登记等制度规范的研究制定。

研究制定全国统一大市场建设标准指南

“总体来看,加快建设全国统一市场,对于畅通国内流通、激发市场活力、降低交易成本、释放内需潜力、夯实经济复苏基础发挥了积极作用。”李春林说。

“下一步,国家发展改革委将研究完善市场准入制度顶层设计,推动构建公开透明、规范有序、平等竞争的新型市场准入制度、权责明确、监管有力。” 李春林表示,继续推动放宽新业态、新领域准入。 做好海南、深圳等地放宽市场准入专项措施的评估和推进。 在横琴粤澳深度合作区、浦东新区、广州南沙等地开展放宽市场准入试点,重点推动新业态、新领域准入环境不断优化。 继续收集和举报违反市场准入负面清单的案件。 推动实现市场准入有效性评估全覆盖。

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为推动全国统一市场建设取得更大成效,李春林表示,一是建立有利于全国统一市场建设的各项制度和规则。 研究制定全国统一大市场建设标准指引,加快出台《社会信用建设法》《公平竞争审查条例》。

二是利用超大市场优势助力扩大内需。 推动东中西产业梯度转移格局构建; 充分发挥全国土地二级市场交易服务平台作用,促进土地资源市场化配置,盘活现有资源。 加快多式联运标准化建设; 深入实施商贸物流高质量发展行动和县域商贸建设行动。

三是积极稳妥推进金融、税务、统计等重点领域改革。 深入研究完善地方税制度,健全事权、支出责任、财力相适应的财税体系。 研究修订统计单位划分和跨省法人分支机构统计审批管理制度规定。

四是加大试点探索力度。 结合实施重大区域战略和区域协调发展战略,鼓励京津冀、长三角地区率先开展区域市场一体化,完善市场体系规则,完善市场基础设施,共享物流发展成果、加强跨区域市场监管协作等。积极探索创新,提供全国可复制、推广的经验。

五是排除各种不利于全国统一市场建设的障碍。 组织各地排查问题线索和梳理政策措施,深入开展重点领域市场分割、地方保护等突出问题专项整治,持续通报典型案例,发挥警示震慑作用,着力打通制约全国统一市场建设的堵点。 卡住点。

2024年将组织开展滥用行政权力行为

不包括提高限制竞争执法质量和效率的行为

在打破地方保护行为和行政垄断方面,赵春雷表示,下一步,市场监管总局将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚决维护统一公平竞争组织开展滥用行政权力排除、限制竞争行为的执法行动。 提质增效行动是2024年开展的行动。加大破除阻碍统一市场和公平竞争的规定和做法的力度,大力培育和弘扬公平竞争文化,为各类企业营造公平竞争的市场环境。经营实体,持续促进国内市场高效畅通和规模扩张。

争取尽快出台公平竞争审查规定

关于《公平竞争审查条例》的制定,赵春雷表示,目前,市场监管总局已将《公平竞争审查条例(草案)》报送司法部进行法律审查。 下一步,我们将积极配合有关部门,广泛听取有关方面的意见和建议,进一步完善制度内容,推动立法进程加快,力争条例尽快出台。

据介绍,起草过程中主要把握了以下几点:一是进一步压实决策机构审查主体责任。 二是进一步完善审查标准和审查程序。 三是进一步强化外部监督约束。

加快发展集装箱铁水联运

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推动绿色大宗货物运输比重不断提升

对于推进多式联运工作,刘鹏飞表示,下一步,我们将继续加强多式联运工作的调度和监管,组织试点实施单位完成“一票制、一单制、一制”任务。箱系统”综合运输服务。 实施、加快发展集装箱铁水联运,推动绿色大宗货物运输比重不断提高。

据介绍,今年1-11月,全国港口集装箱铁水联运完成935万标箱,同比增长15.7%; 全国沿海主要港口绿色大宗货物运输比例稳步提升,其中利用临港铁路、水路、封闭带走廊、新能源汽车等绿色运输方式运输煤炭的比例超过90% ,全市铁矿石外运比例超过80%。

加强数据交易、流通等制度规范研究制定

在充分发挥数据要素作用、推动全国统一市场建设方面,李烈军表示,下一步将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步加大数据力度。加强产品主数据标准服务平台建设,继续开展大数据产业发展示范,支持各类经营主体探索数据利用模式,加强数据交易等制度规范的研究制定流通、开放共享、安全认证、行业数据资产登记等,加快培育数据元市场,扎实推进数据高效流通。 赋能产业发展。

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