《办法》所称估值业务，是指在银行间债券市场开展的提供债券估值和债券收益率曲线的研发、准备、发布等活动。 《办法》所称估值产品，是指估值机构发布的、以债券为编制对象、对市场定价有重要影响、应用广泛的债券估值和债券收益率曲线。
业内人士认为，我国目前是全球第二大债券市场，初步建立了债券估值产品体系，对推动市场合理定价、促进市场稳定发展发挥了积极作用。 但与成熟市场相比，我国债券估值业务仍存在估值方法透明度不够、单一估值依赖度较高、估值公平性不够等不足和问题。
“当前，我国债券定价机制正处于不断完善过程中。《办法》的出台，有利于提高债券估值产品和估值机构的规范性和专业性，推动估值更加客观、真实地反映真实的市场价格。”促进估值行业适度竞争和多元化，提高债券市场定价和市场功能的有效性，防范市场风险。 中债资信业务创新部负责人宋伟健在接受人民网记者采访时表示。
据记者审阅，《办法》参考了成熟市场的经验和我国债券市场的做法。 《办法》围绕评估机构的中立性、公平性、专业性和透明度，规定了评估机构应具备的内部控制、运作、技术等基本条件，明确了内部治理、数据源选择和使用、评估方法、信息披露等。 、利益冲突等要求要求提高评估技术和透明度，鼓励评估机构之间多元化竞争。
《办法》要求估值机构始终保持客观中立，持续提高债券估值产品的公平性，建立清晰、规范、透明的数据使用标准和水平，选取能够真实反映市场情况的数据，强调市场波动波动较大的情况下，应谨慎使用数据来源，并注意价格的可靠性。 同时要求评估机构真实、准确、完整、及时地披露评估产品信息、评估方法、数据来源和使用水平、方法变更和终止转让等，并公开发布评估产品质量报告并接受评估。市场查询。
值得一提的是，与今年6月发布的征求意见稿相比，变化主要体现在第十四条。征求意见稿在“鼓励多家评估机构选择产品”的基础上，进一步强调了多家评估机构的选择。估值来源应用的细节和注意事项包括“鼓励用户加强内部估值体系和质量建设”等表述，要求估值产品用户“不得随意更换估值产品来调整投资损益”。
对此，宋卫健认为，合理运用多种估值机构产品，有利于消除依赖单一估值来源可能带来的不利影响，也有利于满足债券市场不同业务场景的多元化需求。 多种估值来源还可以为市场机构提供多元化的参考，防止单一的估值结果造成单一的价格预期，使市场定价更加多元化。 培育多家估值机构，可以更好地鼓励估值机构竞相为市场机构提供更好的服务，不断提高技术水平，促进债券行业健康发展。
中国人民银行表示，《办法》的发布是落实中央金融工作会议关于推动债券市场高质量发展要求的重要举措，有利于提高评估机构和债券市场的服务水平。完善债券市场定价机制。 下一步，我们将加强债券估值业务管理，完善债券估值体系，深化债券市场功能，不断完善债券市场定价的基准作用和传导功能，加快创建现代金融体系。市场体系。
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