会上，习近平在重要讲话中全面总结2023年经济工作，深入分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。
那么，这次中央经济工作会议释放出哪些信号呢？ 新京报贝壳财经记者梳理了七大方面，以飨读者。
1、发出“积极”信号：稳中求进、以进促稳、先立后破。
会议要求，明年要坚持稳中求进，以促稳、先立后破，出台更多有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，积极转变方式、调整政策。结构调整，提高质量，提高效率。 奋发进取，不断夯实稳定提升的基础。
中国宏观经济研究院经济研究所副所长吴飒在接受新京报贝壳财经专访时表示，“明年要坚持稳中求进，以进促稳，建立第一在打破之前。” 也就是说，“进”发展势，稳增长、稳预期，同时推进改革和结构调整，实现经济持续稳定向好发展。 从长远来看，旧的经济发展模式和衰退阶段的产业将会被打破，但在“破”的过程中，要注意节奏的把握，首先要“建立”新的经济驱动能力以科技创新为引领。 。
他表示，“先立后破”的底层逻辑是关注风险，这意味着未来要更加注重风险防范，建立新机制、新模式的优先级要明显提高避免“一刀切”的混乱。 大象。 做到“先立后破”，需要审慎决策，把握好政策调整、推进改革的时机、期限和成效。
南开大学金融发展研究院院长田立辉在接受贝壳财经记者采访时表示，“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”，体现了中央的治国理政观。经济“以创新促发展，以发展促稳定”。 “的精神。
在他看来，对于夕阳产业或者问题严重的产业，我们现在不能急于全部杀掉或者放弃。 相反，我们要积极建设和发展朝阳产业和战略性新兴产业。 要先改后改，先立后破。 推动新兴产业形成和发展的过程，也是经济增长和社会进步的过程。 发展中要解决问题，发展中要求稳定。 但稳中求进的总体基调没有改变。 稳定是基础，发展是手段，进步是目的。 “开辟未来产业新赛道”是“立”的关键。
二、加大宏观调控力度，实施积极的财政政策和稳健的货币政策
会议指出，要加强宏观政策逆周期、跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调。 其中，积极财政政策要适当加强，提高质量和效率； 稳健的货币政策必须灵活适度、精准有效； 此外，还要增强宏观政策导向的一致性。
田立辉指出，会议强调宏观政策逆周期、跨周期调整，强调加强政策工具创新和协调。 这意味着我国将更加注重政策工具的运用和有效性，用好增效的积极财政政策，用好稳健货币政策的充足精准。 要大力推动产业创新，培育新的优质生产力，实施制造业重点产业链高质量发展行动。
民生银行首席经济学家温斌指出，2024年稳健的货币政策将根据内外部形势、流动性变化等酌情决定，随着外部加息周期结束，约束减弱在国内稳增长、防风险的要求下，稳健宽松的货币政策基调没有改变，降准降息仍有一定空间。 同时，在“精准”的方向上，明年的货币政策将更加注重跨周期和逆周期调节，平衡短期经济增长和长期结构优化问题。
在财政政策方面，温斌表示，“适当加大力度，提质增效”与去年的“加大力度，提高效率”基本一致，体现了政策的连续性。
中泰证券首席策略师徐驰对贝壳财经记者表示，会议提出“积极的财政政策要适当加大力度，提高质量和效率”，“稳健的货币政策要灵活适度、精准适度”。有效的。” 按照“坚决守住不发生系统性风险底线”的工作要求，宏观政策保持坚定，但强调适度力度、精准有效。 自10月份发行万亿国债以来，中央持续积极支持经济复苏，中央的力度也可能成为改变资本市场信心的重要变量。 此次提出财政政策适度强化，一定程度上稳定了市场继续财政发力的信心。 同时强调增强宏观政策一致性，加强政策协调。
三、重点任务的第一个变化是高度重视科技和产业发展。
会议指出，要以科技创新引领现代产业体系建设。 包括以科技创新推动产业创新和新生产力发展，实施重点制造业产业链高质量发展行动，提高产业链韧性和安全水平，大力推进新型工业化发展数字经济，鼓励发展风险投资和股权投资。
业内人士指出，与去年的会议相比，中央把“以科技创新引领现代产业体系建设”作为第一要务，扩大内需退居二线，体现了中央对科技创新的重视。高度重视科技创新和产业发展。 。
浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员潘和林向贝壳财经记者表示，今年经济工作会议将“科技创新引领建设金融强国”作为重中之重。现代产业体系”并聚焦新生产力、新型工业化等关键词，表明当前经济工作的重点仍然是转型升级，还是依靠科技提升生产力水平。 会议还再次强调了数字经济的重要性。 在加强基础、前沿、应用研究的同时，提出“强化企业科技创新主体地位”。 未来，还将有更多政策鼓励企业积极创新。
民生银行第一经济团队指出，鼓励发展创业投资、股权投资是一项新内容，也是近年来首次在产业政策中提及。 推动融资方式多元化发展，发展创业投资股权投资，提供长期稳定的资金，将有利于行业平稳长期发展。
徐驰指出，通过提升科技创新在高质量发展中的地位，对科技发展的支撑力度可能会显着加大。 此次关于技术创新的表述，聚焦于“颠覆性技术和前沿技术”，聚焦于生产力的提升。 由此看来，2024年对人工智能、量子、生命科学等新兴技术的投融资支持可能会显着提升。
他还表示，在产业发展方面，本次会议仍然强调“韧性和安全”。 我国政策层面更加关注供应链安全。 在供应链安全引领下，现代产业体系建设或将持续加速。 我国产业链、科技创新链的现代化、自主化、一体化程度仍然不高。 特别是国家战略安全重要领域的关键技术和核心环节仍然受制于人。 从这个角度来看，政策或将加大激励力度，为各产业链龙头提供更多融资和发展支持，受益国产替代的逻辑将进一步强化。
四、进一步全面深化改革，继续坚持两个“毫不动摇”
会议指出，要深化重点领域改革。 包括谋划进一步全面深化改革的重大举措； 不断完善和落实“两个毫不动摇”的体制机制。 深入实施深化完善国有企业改革、促进民营企业发展壮大行动。 促进中小企业专业化、创新化发展。
贝壳财经记者了解到，本次会议对民营经济进行了充分阐释，提出不断完善和落实两个毫不动摇的制度机制。 今年以来，从“民营经济31条”出台，到制造业外资全面放开限制，政策制定者不断推出改善营商环境的大动作。
潘和林指出，在重点领域深化改革要取代“两个坚定不移”，同时也强调促进民营企业成长。 未来一年，民营企业发展将继续得到政策支持。
国家信息中心预测部行业室主任魏启佳此前对贝壳财经记者表示，不断优化民营经济发展环境的关键是营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，从打破降低市场准入门槛，从落实公平竞争政策、完善社会信用激励约束机制等民营企业普遍关心的方面入手，不断为民营经济营造更好的发展环境，让创新源泉不断涌入。民营经济充分流动，让民营经济创造活力充分迸发。 在加大对民营经济的政策支持方面，加大对民营经济的政策支持不仅要体现在政策内容上，更要体现在政策执行上。 大力支持民营企业发展壮大，必须认真研究民营企业和中小企业发展中遇到的困难，结合实际落实政策措施，推动落实、细化落实、落实到位各项政策的落实，让民营企业跟着政策增强获得感。
五、防范化解重点领域风险，对房地产领域作出具体部署
会议指出，继续有效防范化解重点领域风险。 要协调化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住防范系统性风险的底线。 积极稳妥化解房地产风险。
徐驰指出，房地产周期低迷给房地产企业、地方债务和中小金融机构带来隐性风险和担忧。 是近两年市场投资者预期减弱的重要原因之一。 这次经济工作会议强调：“平等满足不同所有制房地产企业一切合理融资需求”，帮助房地产企业修复融资面，或扭转部分房地产周期下行带来的悲观经济预期。 同时，结合当前政策层面“稳中求进、促稳、先立后破”的总基调，“立”在于增加住房供应，强调发展新型住房。 “推进保障性住房建设”和“城中村”模式。 然后，根据需求端的动态变化，适时出台“相机决策”政策。
东方金城首席宏观分析师王庆指出，本次会议对房地产领域做出了具体部署，包括“积极稳妥化解房地产风险，平等满足不同所有制房地产企业合理融资需求，推动房地产市场平稳健康发展”。房地产市场平稳健康发展。加快房地产市场发展。” 推进保障性住房建设、“休闲应急”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。 完善相关基础制度，加快构建房地产开发新模式。”
王庆认为，这意味着2024年房地产支持政策将继续加大。除了继续落实以“三箭”为代表的房地产企业金融支持政策外，后期政策“工具箱”将放松购房条件和较低的住房抵押贷款利率。 还有很大的改进空间。 其中，重点是引导5年以上期限LPR报价进一步下调，继续降低个人住房贷款利率。 这意味着，即使2024年政策利率（MLF利率）保持稳定，房地产定向降息仍将继续推进。 我们判断，2024年中期左右，房地产市场有望出现趋势性复苏，结束行业约三年的下行周期。 但考虑到“三大工程”的部署以及长期坚持为住而不为炒房而住，明年房地产行业出现“V型”反转的可能性很低。
六、着力扩大内需，形成消费与投资相互促进的良性循环。
会议指出，要努力扩大内需。 要激发潜在消费，扩大效益性投资，形成消费与投资相互促进的良性循环。
广东证券首席经济学家、研究所所长罗志恒认为，这次会议从经济周期的角度对消费与投资的关系进行了更为深刻的阐释。 从“三驾马车”来看，消费和投资都是需求，但消费是终端需求。 投资必须发挥优化供给结构、提高经济运行效率的作用，不能简单地理解为需求。 如果投资仅仅理解为需求，就会产生大量无效投资。 增加投资特别是高质量投资将创造和释放需求。 例如，新的、更高质量的产品的诞生可以创造新的需求。
王庆指出，会议强调“要以扩大内需为中心，形成消费与投资相互促进的良性循环”，这或许意味着宏观调控思路正在发生变化。 具体来说，各部门在落实2024年稳增长政策过程中，将重点关注投资拉动消费的领域。 2024年，各部门将更加重视促进消费，特别是金融支持力度可能加大，其中包括各地更大规模发放消费券、消费补贴等。
“这符合短期逆周期调节的需要，长期看有利于推动经济增长由投资依赖型向消费拉动型转变，为经济高质量发展奠定坚实基础。 ” 王庆指出。
7、农业、农村、区域、绿色、民生单独列出，重要性进一步提升。
值得注意的是，这次会议还部署了四方面工作：一是坚持做好“三农”工作。 要锚定农业强国建设目标，大力有效推进乡村全面振兴，保障国家粮食安全，防止大规模返贫。
二是促进城乡一体化和区域协调发展。 要把推进新型城镇化和农村全面振兴有机结合起来，形成城乡一体化发展新格局。 同时，要大力发展海洋经济，建设海洋强国。
三是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。 积极稳妥推进碳达峰和碳中和，加快新能源体系建设，继续深入打赢蓝天碧水净土保卫战。
四是切实保障和改善民生。 着力解决群众关心的就业、社保、生育、养老等民生问题。
民生银行第一经济团队指出，这些任务去年没有单独列出，而是今年分成了四项，体现了高层对三农、绿色、民生等问题的重视。 目标是“增进民生福祉，维护社会稳定”。 。
新京报贝壳财经记者胡萌编辑陈莉编辑李立军
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聚焦中央经济工作会议
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