资料图:墨西哥雷诺萨美墨边境城市的一处移民收容所(搜狐网记者辛跃伟摄)
年关将至,美墨边境非法移民问题再次成为焦点。 美国国务卿布林肯12月27日访问邻国墨西哥,寻求解决方案,以应对前所未有的非法移民流动给美国带来的前所未有的压力。 墨西哥总统洛佩兹呼吁美国帮助拉美国家发展而不是修建边境墙,以解决非法移民的根源。 非法移民问题再次引发美墨外交争端,凸显美国移民政策的负面溢出效应。
由于非法移民问题,近段时间美国和墨西哥之间矛盾不断。 上周,美国海关与边境保护局暂时关闭了美墨边境的多个合法过境点,原因是无法应对日益增加的非法越境人数,引发墨西哥国内不满。 12月19日,墨西哥总统洛佩兹批评美国德克萨斯州通过的最新移民法只是德克萨斯州州长阿博特谋取政治利益的工具。 今年8月3日,洛佩兹批评德克萨斯州政府在美墨边境河中设置“反移民”浮标,称此举“不人道”。 洛佩兹表示,浮标线“侵犯了墨西哥的主权和人权”,并呼吁德克萨斯州立即拆除这些浮标。
墨西哥的愤怒并不难理解。 美国和墨西哥原本在移民问题上是合作关系,但现在真正受苦的却是墨西哥。 例如,为了防止非法移民乘坐火车偷渡进入该国,美国上周暂时关闭了德克萨斯州埃尔帕索和伊格尔帕斯的两个铁路道口。 这对墨西哥对美国的出口造成了相当大的干扰。 受此影响,《华盛顿邮报》援引美国联合太平洋铁路公司的数据称,这两个港口占美国与墨西哥跨境铁路贸易的45%。
非法移民的大量涌入也给墨西哥财政带来压力。 作为非法移民前往美国的最后一站,墨西哥近年来积极与美国合作,采取措施阻止移民在边境地区聚集。 但随着越来越多非法移民的涌入,墨西哥的移民措施正变得难以为继。 美媒援引美国海关和边境保护局消息人士的话称,12月美墨边境非法移民人数持续上升。 截至26日,非法移民总数约为25万,这或将打破9月份单月非法移民近27万的纪录。 《纽约时报》援引墨西哥政府国家移民研究所一名官员的话说,“本月初,墨西哥政府因缺乏资金而暂停了移民驱逐出境”。 从墨西哥的角度来看,它本来是在帮助美国解决移民问题,但其自身利益却因此受到损害。 这显然是不可接受的。
美墨边境日益严峻的移民问题实际上是美国移民政策和外交政策的产物,也是美国政治内讧的结果。 长期以来,奉行“门罗主义”的美国将拉美和加勒比地区视为自己的“后院”,长期欺凌地区国家。 它频频对地区国家实施单边制裁、武装干预甚至军事入侵,严重损害地区国家经济社会发展。 正常的发展秩序导致许多国家长期陷入动乱甚至内乱。 洛佩兹27日表示,美国应该用资金帮助拉美和加勒比国家人民摆脱贫困,而不是在边境修建铁丝网和隔离墙。 这是一项“更有效、更人性化”的措施。
美国两大政党在这一问题上长期争论不休,这也导致美国很难出台一致稳定的移民法律和政策体系。 对于两党政客来说,非法移民问题无非是他们赢得选举、谋取个人政治利益的筹码。 美国明年将举行总统选举,非法移民浪潮是重大政治问题。 共和党人要求白宫收紧移民政策,遏制移民流动,并以援助乌克兰作为讨价还价的筹码。 白宫表示,全面的移民改革和资金问题仍然取决于国会的工作。 然而,对于一个被美国媒体称为“美国现代史上效率最低”的国会来说,两党在这一敏感问题上达成共识的可能性微乎其微。
美国严重损害拉美和加勒比国家人民的生存权和发展权,迫使他们背井离乡“寻求更好的生活”。 讽刺的是,自称为“移民熔炉”的美国却对这些移民挑剔,导致美墨边境问题层出不穷。 如果美国仍然不放弃霸权政策,继续扮演虚伪的“人权捍卫者”,美国因移民问题引发的外交争端恐怕只会越来越多。 (聂淑仪)
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