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近日,一则“农田里建电线杆”的新闻引发热议。 据媒体报道,有人不断举报,南方电网广东湛江供电局在未征得村民同意的情况下开工建设输电工程,还占用了部分稻田,影响了农民的生活。 '种田,引起农民不满。 工程线路全长12公里,共有基塔231座。 其中,至少有5座基塔矗立在村里的稻田里,引起了群众的不满。 据测算,每根杆子的塔基占地约4平方米。
对此,有人认为企业的这种做法侵犯了农民权益,农民有权为自己的权益发声。 也有人认为,输变电工程建设符合公共利益,农民不应该为了几根电线杆而小题大做。 什么是对和错? 梳理整个故事,不能回避两个基本问题。
一是农田建设电线杆是否符合政策要求,是否存在违规情况? 应该说,电力基础设施建设对于便利人民生产生活、促进经济社会发展无疑是一件好事。 笔者咨询了相关专家。 由于输电工程占用耕地面积较小,且不涉及土地性质变化,因此一般不需要走征地程序,但需要对农民进行一定程度的补偿。 从政策合规性来看,供电企业在农田上建设电线杆并没有触碰政策红线。 土地用途知情权违反了土地管理法的相关规定。
第二,如果电线杆建在农田里,会对农民产生什么影响? 有人可能会说,每个电力塔底座的面积有4平方米。 如果231座基塔全部建在农田上,占用耕地不到两亩,对农民的影响并不大。 这是真的吗? 如果只是这样想,显然对农民的实际利益还没有深刻的认识。 对于农民来说,一旦在自己的土地上竖起一根杆子,就意味着他们将永久失去耕种自己占用的土地的权利,线下的生产活动也将受到限制。 根据《电力设施保护条例》,架空电力线路保护区内不得堆放粮食、草料,不得种植可能危及电力安全的植物设施。 此外,农田里的电线杆也会给农民耕种带来麻烦。 在原本空旷的田地里,由于插了几根电线杆,农机作业时无法使用,不但影响效率,而且还可能碰到电线杆,造成不必要的损失。 据报道,江西某地,一农民收割时不慎折断电线杆,“赔偿”2万多元。 农田里建有电线杆。 虽然不违反规定,但给农民带来了很大的麻烦。
弄清楚这两个问题后,我们可以得出这样的结论:农田建电线杆,问题的关键不仅是“要不要建”,而是“如何建”。 报道中供电公司的一些做法并不妥当:未经农民同意,施工车辆直接开进农田,不仅压碎了稻谷,还占用了部分农田建基塔; ”,但直到输电线路投入使用,一些人仍然未能就土地占用和青苗补偿问题达成一致……这些做法显然缺乏对农民意愿和权利的充分尊重,是不妥当的。
事实上,大多数农民都是有道理的。 他们知道建设电力设施的好处,也不反对建设电力设施。 很不满意。 至于那些批评农民“事事斤斤计较”的人,显然缺乏起码的同理心。 试想一下,如果你的土地或院子里突然竖起几根电线杆,你愿意吗? 农民向媒体反映此事并不是小题大做,而是他们维权意识的体现。 令人欣慰的是,针对媒体报道的这些问题,南方电网广东公司日前发表声明称,“对此高度重视,立即成立联合调查组查明情况”尽快查处,绝不容忍任何违法违规行为。”
回顾这起事件,怎样才能真正保护农民的利益? 对于电力用户来说,要考虑农业生产的特殊性,选址和建设时尽量选择山区或田埂,尽量避开永久性基本农田。 如果实在无法避免,就要充分征求农民的意见,正视建设给农民带来的困扰,拿出让农民满意的补偿方案。 对于相关部门来说,要加强监督管理,努力拿出制度化的解决办法。 从耕地占用到具体建设,再到补偿费的制定和发放,都要有严格规范的程序,切实保障农民利益。 没有损坏。
主要问题不仅在于耕地,还在于不尊重农民的意愿。 尊重农民意愿,是我们农村工作政策始终不变的基本原则,也应该成为各行各业走进农村自觉遵循的首要原则。 只有这样,才能有效防止此类事件再次发生。
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