在美国历史上,罢免众议院议长的动议极为罕见,麦卡锡是第一位被罢免的众议院议长。 投票结果出来后,很多人表示惊讶,因为共和党在众议院拥有221个席位,比民主党的212个席位还多。 但由于八名极右翼共和党议员的“叛乱”,众议院最终罢免了麦卡锡。
那么,这八位共和党议员为何“造反”呢? 多位专家向《国际批判评论》表示,直接原因是议会围绕拨款法案的争议。
美国联邦政府的财政年度从每年的10月1日开始。 9月以来,美国两党围绕新财年预算的斗争不断升级。 为了防止政府因债务超过法定限额而“关门”,民主党控制的参议院和共和党控制的众议院各自提出了临时拨款计划,但均未获得通过。 共和党保守派甚至声称不会接受任何暂时的妥协。 当地时间9月30日,作为众议院议长的麦卡锡在最后时刻决定与民主党联合,通过临时拨款法案。 此外,该法案并未包括共和党保守派大幅削减联邦支出和加强边境管制的提议。 这直接加剧了他与共和党内保守派的矛盾。
当地时间10月2日晚,极右翼共和党众议员盖茨以“麦卡锡为民主党服务”为由,提出罢免众议院议长的动议。 根据众议院规则,议员可以要求议长在两个立法工作日内安排投票,并且需要简单多数才能罢免议长。 有八名极右翼共和党人加入了民主党的行列,麦卡锡最终被免职。
可见,在共和党控制的众议院中,众议院议长被投票下台,看似出人意料,实则并不意外。 正如不少分析人士指出,美国政党间的尖锐对立、党内派系斗争的加剧是麦卡锡辞职的重要原因。
在美国政治中,党派之争一直是一个主题,而党派之争的本质就是“否决政治”,即反对对方所做的一切,而不是具体问题具体分析。 近年来,美国的党派之争日益激烈,甚至被不少观察人士认为已经达到“内战”的程度。 这种不相容的政治生态在这次召回风波中体现得淋漓尽致。 路透社指出,麦卡锡主张对美国总统拜登发起弹劾调查,此举激怒了民主党人。 在这种情况下,尽管他在临时拨款法案上与民主党合作,但许多民主党人最终还是支持他的罢免。
另一方面,从目前美国众议院的权力布局来看,共和党内部的派系之争在这次罢免投票中发挥了关键作用。 在美国政坛,麦卡锡被称为“变色龙”,这意味着他注重个人政治利益,立场并不坚定。 共和党内的极端保守派一直认为麦卡锡在政策问题上缺乏原则,对民主党“软弱”甚至“机会主义”。 今年1月,他经过15轮投票,并向共和党保守派作出多项重大让步,当选众议院议长。 这是164年来美国众议院历史上最长的选举。 不仅严重削弱了麦卡锡的个人权力,也为美国民主的下一轮混乱埋下了伏笔。 今天的一切似乎都证实了这一点。
美国学者弗朗西斯·福山曾提到,美国的制度存在明显问题,“但它似乎无法自我改革”。 由于党派之争,少数极端保守派议员可以影响众议院议长的选择。 这是当前美国政治病态的一个症状。 当美国政治服务于少数人的私利,当美国民主沦为“权力游戏”时,美国政客精心构建的“民主叙事”还有多少可信度和说服力? 正如法国政治学家、蒙田研究所特别顾问多米尼克·莫伊西指出的那样,日益加剧的政治极化可能使美国陷入瘫痪,美国民主几乎成为“反面教材”。
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