福厦高铁后溪段/地铁4号线后溪段征拆基本完成签约

　　福厦高铁后溪段已完成部分征拆，目前进入施工建设阶段。(林志杰 摄)

　　近日，记者从集美区了解到，福厦高铁后溪段、地铁4号线后溪段征拆项目取得重大突破，已基本完成房屋签约，有力地推动了项目进度。

　　今年9月底，集美区打响了福厦高铁后溪段、地铁4号线后溪段房屋征收“攻坚战”，三个行政村、共300多栋房屋必须在12月20日前完成首轮签约。两个项目均是难度较大的线性工程，历史遗留问题多，困难重重，征拆工作可谓是“任重而道远”。

　　时不我待，只争朝夕。集美区上下齐心，形成快速攻坚的强大合力——区委书记多次深入一线指挥工作，区长多次现场调度、协调解决问题，并由区委副书记担任后溪片区征地拆迁开发建设指挥部总指挥，区人大、政府领导担任副总指挥，统筹协调各方力量参与本次征拆工作。指挥部建立起一线快速协调机制、一线快速决策机制，对于征拆过程中遇到的疑难杂症，多方“会诊”快速决策，做到“问题不过夜”“问题不出指挥部”。

　　值得一提的是，后溪镇把党支部建在项目上，发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，并在各项目评选“每月一星”，激励干部担当作为，营造出比学赶超的良好氛围。

　　广大干部们撸起袖子加油干，下沉一线合力攻坚，很快就跑出了集美征地拆迁的加速度——仅用了两个多月，就基本完成了房屋签约。这一关键节点的打通，为福厦高铁、地铁4号线项目的后续推进抢下了不少时间。

　　据统计，福厦高铁后溪段和地铁4号线后溪段共涉及用地1448亩，其中福厦高铁后溪段用地930亩，地铁4号线后溪段518亩。此次攻坚，两项目共完成签约17.79万平方米，其中地铁4号线后溪段完成签约4.75万平方米，签约率已达100%;福厦高铁后溪段完成签约13.04万平方米(含住宅10.04万平方米、非住宅3万平方米)，签约率已达99.3%。

　　后溪片区征地拆迁开发建设指挥部负责人表示，此次“攻坚战”告捷，得益于集美区深入贯彻落实市委市政府关于依法、干净、阳光征拆的要求，始终坚持廉洁奉公、阳光操作，切实做到政策一碗水端平、一把尺子量到底，让群众切实感受到政府的公信力。

　　最晚的一次商谈

　　跑断腿磨破嘴 换位思考解心结

　　12月20日晚上11点57分，福厦高铁北站路基征拆一组工作点还灯火通明。在工作人员的见证下，该地块最后一户拆迁对象签下合约，赶在第一轮签约结束前，享受到了全额政策奖励，大家都为他松了一口气。

　　据了解，2006年来，后溪镇岩内村和后垵村经历过多轮次拆迁，历史遗留问题多，加上高铁和轨道项目部分线路重叠“交织”征拆，许多村民“旧账新账一起算”，提出的诉求五花八门，加大了商谈难度。

　　“群众对政策不理解、不信任，我们就要及时释疑，解开他们的心结。”后溪镇二级调研员林彬说，各工作组负责人带领工作人员，“踏破铁鞋”一户户宣传动员。为打消群众的疑虑，后溪镇党委书记、镇长、人大主席会同区重点办、征迁公司前后三次召开政策答疑会，耐心为群众释疑。

　　北站路基一组有一户被拆迁户，当事人老婆孩子是从城市户口迁来，不符合政策安置条件，当事人以此为由拒绝签约、要求安置。该组组长、后溪镇组织委员王义花利用周末时间，带领工作人员上门做工作，“跑断了腿、磨破了嘴”，前前后后与其商谈不下20次。

　　“今天再不签，他就享受不到全额奖励了。”12月20日是首轮签约的最后一天，王义花和组员们把当事人约到工作点，并邀请区重点办等部门一起做思想工作。经过一晚上的商谈，当事人权衡利弊，终于签约。

　　“跑一次两次不成功，那就再跑。我们把问题的症结带回来梳理，多换位思考，考虑百姓诉求。”就这样，王义花带领着11人的征拆团队，在短短45天内就完成了89户的签约。

　　最难的一次拆迁

　　形成合力 快速推进征拆工作

　　“时间紧，任务重。这是我转业十多年来最难的一次工作，压力大的时候，饭也吃不下、觉也睡不着。”后溪镇二级调研员孙学军接到此次征拆任务，“如临大敌”。

　　这是孙学军的心声，也是此次征拆中众多干部的真实写照——许多村民经历过多轮次的征地拆迁，对政策非常熟悉，而不少干部是近两三年才开始接触征拆工作，“小白”遇到“身经百战”的老手，许多人心里偷偷捏了一把汗:“我的经验还不如他们丰富”。

　　“这件事能不能做，该怎么做?”不少征拆干部遇到重大决策拿不准，各种各样的疑惑冒了出来。他们在指挥部一线快速协调机制形成的高效工作格局中找到了答案——主要领导一线办公、一线指挥、一线协调，快速解决难题;指挥部下设轨道交通工作站，由一名征拆工作经验丰富的老同志出任总协调;实行挂图作战，明确分工，倒排进度，每天通报工作进度，把责任层层压实到工作组，督促各项工作稳步推进。

　　此外，集美区重点办、区财政审核中心坚持“审核不过夜”，建立容缺受审机制，随时为拆迁户答疑解惑;土地部门、公安部门负责调档，区委政法委、城管部门一线保障;区委组织部一线考核干部，区纪委、联合督查办一线推进;区财政局全力以赴给予资金支持，住宅办竭尽所能保障房源，律师全程介入提供法律指导服务……这是一次团队大作战。遇到“疑难杂症”，项目负责人上报指挥部、工作站，上调度协调会商议，由各部门共同出力解决。全区上下齐心、各部门通力保障，让一线征拆干部干起活来更有底气。

　　这是孙学军印象中“最长的一场会议”——某个周六，征拆调度协调会从上午9点一直开到下午4点，除了中午20分钟用餐外，其余时间都在探讨100多宗的无证老宅、老地契认定等问题，7个小时的“头脑风暴”最终商讨出了解决对策，为下一步工作开展奠定了基础。

　　最远的一次签约

　　真心实意 为百姓利益着想

　　12月18日下午5点，复旦中山厦门医院的病房里，被征收人老陈签下了房屋征收补偿安置协议。老陈的房子同时在福厦高铁和地铁4号线征拆范围内，不巧正在住院，征拆干部担心晚签约影响他挑房子，就把工作点“搬到”了17公里外的医院里，让其及时签约。

　　这次“最远的签约”，是此次征拆工作人文关怀的具体体现。征拆干部真心实意为当事人的利益考虑。因为大多数当事人都要上班，工作人员经常利用周末时间上门商谈。自攻坚以来，全体干部过着“897”的工作节奏，每天早上8点到位、晚上9点下班，加班到11点是家常便饭，更没休过周末。

　　征拆干部中有一支“铁娘子军”。以北站路基一组为例，11名成员中就有8人是女性，其中还有5个二宝妈。后溪镇干部郭丽金的二宝还不到4岁，由于征拆经常不着家，她孩子送回老家照看，把11岁的大宝接到工作点写作业，母女一起“加班”。

　　进入攻坚阶段，后溪镇党委委员、副镇长姜伟青不仅要负责自己的项目，还要帮受伤的征拆干部顶班，一个人干两份活，即便发高烧也坚持奋战在一线，带领工作组率先完成签约。后溪镇四级调研员吴端泉曾长期在纪检系统工作，接手这次征拆任务后，焦虑得睡不着，常半夜起来研究政策。此次征拆涉及的岩内村、后垵村、崎沟村的两委班子，与征拆干部一起走村入户，连续忙了两个多月。

　　拆迁公司工作人员每天工作到很晚，第二天早上8点就要到岗，吃饭时有拆迁户来签约，他们只能放下饭碗，先接待群众。干部的付出，百姓都看在眼里，即便是前期“唱反调”的村民也“冰释前嫌”，看到征拆干部都热情地打招呼。

　　“老征拆专家”集美区征收中心负责人激动地说:“这是我工作20多年来，见过的速度最快的一次线性工程征拆。”(厦门日报 记者 林桂桢 通讯员 陈壬贵)

　　(原标题：合力攻坚 跑出征拆加速度

　　福厦高铁后溪段、地铁4号线后溪段征拆取得重大突破，两个多月基本完成签约)

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