《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》近日发布。 这份被社会称为“促进民营经济31条”的高层文件，干货十足。 以明确的问题导向，及时回应民营企业关切，以高值举措支持民营企业发展。
“民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。” 坐标明确，方向明确。 在中国式现代化新征程上，我国民营经济只能发展，不会减弱，必将走向更广阔的舞台。
有人认为，讨论民营经济是因为经济困难和压力。 这种说法显然是无稽之谈。 党和国家支持民营经济健康发展的政策是一贯的、态度是明确的。 促进民营经济发展壮大是一项长期战略，不是权宜之计。 党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个不变”，始终把民营企业和私营企业家视为自己人，在民营企业遇到困难时给予支持，在民营企业遇到困惑时给予指导。 特别是党的十八大以来，党中央、国务院出台了一系列重大举措，持续促进民营经济发展壮大。 当前，民营经济已成为我国经济体系的内在要素和推动经济持续健康发展的重要力量。 统计显示，截至今年5月底，我国注册私营企业达到5092.76万户，比2012年底的1085.7万户增长3.7倍，私营企业占比从79.4%提高到92.4%。
《意见》对促进民营经济发展壮大作出新的重大部署，明确强调“各类所有制经济能够依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，平等受到法律保护，引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提高发展质量，推动民营经济做大、做优、做强。”
市场经济是信心经济。 信心从何而来？ 公平的环境、稳定的预期、法治的保障缺一不可。 一段时间以来，受国内外多种因素影响，一些民营企业经营发展遇到困难和问题，投资方向不明确、意愿不强、动力不足，在一定程度上制约了民营经济的发展。 《意见》要求继续破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争政策制度，并连续提出几个“不”——“不以备案、注册、年检、鉴定、认证、指定等形式设置准入壁垒，要求设立分支机构等”。 特定经营者提供的商品和服务”。 《意见》还要求完善政府廉洁履约机制、完善融资支持政策体系、健全拖欠常态化防范和清理机制、完善支持政策直接准入和快速共享机制。 这些举措进一步理顺了政府与市场的关系，准确回应了民营企业“准入难、融资难、还款难、中标难、维权难”等核心诉求。
既要破除障碍，又要增加推动发展的动力。 高质量发展对民营经济发展提出更高要求，也带来新机遇。 截至5月底，我国“四新经济”民营企业超过2500万户，前5个月全国新设立“四新经济”民营企业215万户，占新设立民营企业的57.1%。 在优化外部发展环境的同时，《意见》还对增强企业内在动力做出了部署，包括引导民营企业完善治理结构和管理制度，支持提升技术创新能力，加快数字化转型和技术改造，鼓励提升国际竞争力，支持参与国家重大战略，为民营经济指明发展方向。
促进民营经济发展壮大，帮助民营企业家真正消除后顾之忧、放下包袱、大胆发展，必须加大落实力度，特别要注重打通政策落实的“最后一公里”。 既要加强部门协调、中央地方联动、增强工作合力，又要健全落实激励约束机制，以实际行动帮助民营经济书写更加辉煌的“创业史”。 （作者：熊立 来源：经济日报）
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