推动更高水平建设“两高两化”城市

　　宏伟蓝图已绘就，砥砺奋进正当时。在刚闭幕的市十五届人大六次会议上，310位来自各行各业的市人大代表，牢记“来自于人民、根植于人民、服务于人民”的神圣使命，以饱满的政治热情和高度负责的精神，围绕中心、服务大局、依法履职，献良策、绘蓝图，审议通过各项报告，圆满完成选举和各项任务。

　　新的一年，全市各级人大和各级人大代表，将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，同心同德，拼搏奋斗，以更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市的新业绩，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的厦门篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！

　　

　　来自各行各业、各部门各单位的市人大代表，肩负全市人民的重托，走进厦门人民会堂。

　　

　　市人大代表认真听取大会报告。

　　

　　▲市人大代表集中视察思明区经济发展和社会治理情况。

　　

　　▲市人大代表审议市政府工作报告。

　　

　　投下神圣的一票。

　　争先进位谋超越

　　在市十五届人大六次会议期间，代表们认真审议了政府工作报告，“十四五”规划和2035年远景目标纲要（草案），计划、预算报告，人大、法院、检察院工作报告和《厦门市人民代表大会关于动员全市人民率先实现全方位高质量发展超越的决议（草案）》，谈认识、说体会、提建议、话愿景，气氛热烈融洽。

　　“厦门当前发展是高质量、有后劲的发展。”大家一致认为，在市委的坚强领导下，市人大常委会、市政府、两院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示批示精神，取得了令人振奋的好成绩，展现了全方位推动高质量发展超越、更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市的使命和担当。

　　审议中，代表们对过去一年，市人大常委会、市政府、两院工作给予充分肯定和高度评价，一致认为，面对新冠疫情影响、全球经济下滑的形势，市政府顶住困难和压力，全市上下努力奔跑、加速前进，全市各项指标持续向好，工作提速增效，成绩十分亮眼，“招商引资与项目建设攻坚年”成果丰硕。市人大常委会工作围绕中心服务大局意识强，民有所呼我有所应情怀浓，紧盯关键强化监督效果好，探索性、创新性工作取得良好效果。两院工作改革创新有亮点、服务发展有担当、司法惠民有温度，围绕中心保障发展，将改革试点落到实处，维护公平正义。

　　代表们认为，大会表决通过的《厦门市人民代表大会关于动员全市人民率先实现全方位高质量发展超越的决议》、“十四五”规划和2035年远景目标纲要，谋划发展站位高远，提出的目标和任务符合中央、省委精神和厦门工作实际，鼓舞人心、催人奋进，既是“任务书”，更是“动员令”。熊衍良代表说，“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出的“五中心一基地”的目标，是经过几轮论证、几轮征求意见后形成的，具有很强的科学性、前瞻性，为厦门未来发展指明前进方向。

　　聚焦创新求发展

　　审议中，代表们围绕疫情防控、经济高质量发展、跨岛发展、统筹空间规划、民生保障等方面提出许多意见建议，其中，“创新发展”成为热词之一。

　　郭晓芳代表说，金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地是中央赋予厦门的巨大政策红利，是厦门的重大历史发展机遇，建议要认真研究具体方案和配套措施，以开放性思维，政府主导，多方推进，把政策用好用足，充分发挥“金砖+N”的溢出效益，把这项政策红利真正释放出来，助推全方位高质量发展超越。

　　徐平东代表建议成立创新委，整合各方资源，形成发展合力，为厦门的产业发展开辟新赛道，走出特色路。比如利用优势资源，大力发展种苗种子产业；利用相对丰富的海洋资源和较好的基础，发展智慧海洋、海洋生物运用、海洋工程装备等。

　　“厦门在高等教育上具有一定优势，在解决创新短板方面有一定潜力。”辜芳昭代表建议，由政府主导组建产学研联盟，密切高校、科研院所和辖区企业的联系，围绕我市重点发展的产业链来布局创新链。另外还可以充分发挥地缘、区位优势，吸纳台湾的高校院所加入联盟。蓝碧霞代表说，今年是市委确定的“创新发展年”，财政预算应该加大对创新研发的投入力度。

　　勇立潮头开新局

　　今年是“十四五”的开局之年，如何在疫情防控常态化下推动经济发展开新局，依然还在考验着一个城市的治理能力。去年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我市迅速出台了一系列扶持措施，以最短时间复工复产复商复市，取得显著成效，帮助了很多企业“复苏、重振”，获得代表们的一致肯定。

　　宋辛代表说，过去一年经济运行稳中向好，但企业发展依然面临不少困难和挑战，建议政府继续重视并实施“一企一策”，更好地扶持企业发展，帮助企业渡过难关、化危为机、危中寻机。张谷代表则建议，加大本地小微企业的扶持力度，针对有发展潜力的本地企业，出台扶持政策，推动技术成果在本地的应用。比如厦门一些科技公司的人脸识别技术，在全国遥遥领先，可以在机场、地铁、公交、轮渡等公共场所广泛运用。

　　邹剑寒代表建议，继续以新发展理念引领经济发展，向改革要动力，加快转变经济发展方式、调整经济发展结构，在产业布局上更有前瞻性，进一步提高发展质量和效益。 

　　蔡品花代表建议，加大对产业供应链信息化建设投入力度，引入或开发符合厦门本地制造业发展需求的智能化平台，着力打通产业链上下游，打造集供应链管理、生产制造、产品研发、物流、营销、服务等为一体的服务平台，形成良性循环的行业新生态。

　　为民代言惠民生

　　民生，依然是代表们重点关注的领域。审议中，许多代表提出，要加快教育、医疗、卫生、文化、体育、交通等公共服务配套设施建设，提升精细化治理水平，统筹推进社会保障体系，补齐民生短板，提高人民群众的获得感、幸福感。

　　林海南代表建议，进一步推动“健康厦门”建设，鼓励民营资本经营专科医院，把更多资源用于公共卫生预防控制；转变重治轻防的现状，坚决遏制过度医疗、过度检查、过度用药的问题；强基层保基本，在构建15分钟医疗服务圈的同时，重视基层全科医生的培养；大力发展中医中药进社区工作，鼓励分级诊疗机制，让常见病、慢性病在卫生服务中心得到治疗。马龙代表则建议，在全市三级医院中推广开展“无陪护病房”建设，让患者家属无须考虑家庭陪护这一难题，深化优质护理服务，保障医疗护理安全。陈泰生代表建议，在“十四五”时期，厦门要设立中医药研究所，专门研究中医药继承、发展和创新，更好发挥中医药优势，更好服务百姓健康。

　　杨立茂代表关注的是教育，建议持续推进义务教育学位供给，充分发挥区位优势，整合多方资源，以更大力度引进优质高校来厦合作办学，吸引知名培训机构来厦办学办班，推进教育产业高质量、上规模，多措并举推进教育强市建设再上新台阶。

　　黄向阳代表建议，进一步优化保障性住房的规划和建设，如户型设计和地段选址更加符合需求。邓安征代表建议加大公租房建设力度，解决刚到厦门尚不符合申请保障房条件人群的住房需求。

　　关心呵护下一代

　　青少年的身心健康，始终是代表们关心关注的话题，此次大会，许多代表建议要加强对青少年身体和心理健康的重视，全社会形成合力，共同呵护下一代。

　　林琳代表关注的是中小学生营养午餐的提供。这两年，在市人大常委会持续跟踪督办下，许多学校食堂改造升级，不少学校采用集中供餐，为许多家庭带来便利。林琳认为，从全市范围看，为中小学生提供营养午餐还需进一步持续推动，她建议建设标准化食堂，优化管理，进行成本控制、财政补贴和低保帮扶三托底，更大范围为孩子提供好营养午餐，解决家庭的烦心事。

　　叶少琴、李剑华等多位代表关注着青少年的心理健康，建议对心理健康工作加强检查、督察和指导，加强心理教师队伍建设，进一步完善学校心理测试设施，就心理预防、疏导、就诊形成全方位架构，让有需要的人得到真正的帮助。

　　林虹代表则建议，成立未成年人心理健康保护联盟，建立健全未成年人健康服务体系，形成工作合力，为未成年人营造良好的心理健康氛围。

　　弘扬爱心聚合力

　　一年多来，“爱心厦门”建设如春风化雨，将爱注入每一个厦门人的心田。大会期间，不少代表热切聚焦“爱心厦门”建设，建议不断深化爱心建设，凝聚爱的力量托起城市美好未来。

　　则悟代表建议，全面总结“爱心厦门”建设阶段性建设成果，总结提炼“爱心厦门”建设与创新社会治理、精神文明建设等有机结合的实践经验，把好成果、好经验、好做法显性化、常态化，形成可复制、可推广的厦门模式，建立健全长效机制，确保“爱心厦门”建设行稳致远。拓展爱心建设领域，丰富“爱心厦门”内容，广泛宣传推广关心他人、服务大众、向上向善、无私奉献的行为和精神。提炼“爱心厦门”相关理念和精神，形成朗朗上口、家喻户晓的爱心口号，为更高水平建设“两高两化”城市提供更多精神力量，为推进治理体系和治理能力现代化提供宝贵的、可复制的厦门经验。

　　吴丽敏代表建议，将“爱心厦门”建设辐射到每个小区，把“德”字作为爱心小区建设的内容。苏江圳代表则建议，在小区党支部建立“近邻爱心基金”，凝聚社会资源、资金和爱心，实现近邻爱心互助，丰富“爱心厦门”的小区近邻爱心内涵。

　　【链接】

　　市十五届人大六次会议期间

　　283件议案建议

　　关注“两高两化”

　　市十五届人大六次会议期间，代表们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真履行宪法和法律赋予的职责，联名提出议案40件，提出建议243件。

　　这283件议案建议，以更高水平建设“两高两化”城市、率先实现全方位高质量发展超越为主题，紧紧围绕“岛内大提升、岛外大发展”和“创新发展年”等全市经济社会发展大局，关注民生热点难点，积极反映社情民意，涉及促招商项目落地、优化营商环境、跨岛发展、金砖创新基地建设、城市建设管理、城市交通、教育均衡发展、三农等领域。

　　代表们联名提出的40件议案，涉及财政经济、城市建设与环境保护方面最多，有26件，占总数的65%。此外，教科文卫方面6件，占15%；立法方面1件，占2.5%；监察司法方面3件，占7.5%；侨务外事方面2件，占5%；社会建设方面2件，占5%。这些议案将交市人大各专委会分析、调研和审议，由市人大常委会依法做出相应处理。

　　市十五届人大五次会议以来

　　全部340件建议

　　办复满意率99.53%

　　据了解，市十五届人大五次会议以来，市人大代表围绕我市疫情防控和经济社会发展，积极依法履职，共提出建议340件。这些建议大局意识强，政治站位高，紧紧服务全市中心工作，例如城乡建设与环境资源方面提了126件建议，涉及岛内外交通建设、发展用地、环境整治提升等。教育医疗等民生方面依然是代表关注的重点，所提建议占比近1/5，且更加贴近人民群众普遍关心的热点难点问题和人民群众日常生活中的民生实事，例如“关于推进0岁-3岁婴幼儿托育服务工作的建议”“关于进一步推进义务教育优质均衡发展的建议”“关于糖尿病针头处理的建议”等。代表们履职积极性高，闭会期间建议数量同比上升77%。

　　一年来，各承办单位对代表建议办理工作的重视程度也有所提升，340件建议办复率达到100%，代表满意率99.53%。2件初次反馈不满意的建议，重新交办后，代表均已反馈满意或基本满意。

　　来源：互联网

　　记者：詹文

　　图：肖攀 

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