教育部办公厅关于深化现代职业教育体系建设改革的通知

教育部办公厅关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知

教成办函〔2023〕20号

各省、自治区、直辖市教育厅（委），新疆生产建设兵团教育局：

为深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，国务院办公厅要求，加快构建中央地方联动、区域联动、政管企企校协同的职业教育高质量发展新机制，有序有效推进职业教育改革为推进现代职业教育体系建设，现将有关事项通知如下。

一、重点任务

（一）构建城市区域产教联盟

各地要按照《教育部办公厅关于市级产教联合体建设的通知》（教制城厅函[2023]15号）要求，积极打造人才结合功能培训和创新创业，推动工业经济高质量发展。 省级市级产教联盟。 充分发挥政府主导作用，建立政府、政府、企业、学校密切配合、协调联动的工作机制，推动全市产教联合体实质性运行。 搭建共性技术服务平台，建设一批产教融合实训基地，广泛开展中国特色学徒制培训，引导联合体企业广泛接收职业院校学生开展实习实训，支持校服企业在技​​术创新、工艺改进、产品创新等方面。 升级推动教育链、人才链、产业链、创新链紧密融合。 省级教育行政部门负责领导本省行政区域内的市级产教联合体建设，要防止仓促建设、盲目建设。 教育部将加强对市联合体工作运行的过程管理和动态管理。 第二批国家级市级产教联盟原则上从省级市级产教联盟中遴选。

（二）打造产学融合社区

各地要支持龙头企业、高水平院校、职业学校牵头，联合行业组织、学校、科研机构、上下游企业等共同参与，形成跨界合作的群体。产教深度融合、服务高效对接、支撑产业发展的区域产业。 产教融合社区。 建立健全实体运行机制，组织制定高质量教学评价标准、专业核心课程、实践能力项目和教学装备，培养行业急需的高素质技术技能人才。 建设一批行业领先的技术创新中心，形成适应市场需求和产业结构的现代职业教育格局和区域布局。 教育部将在先进轨道交通装备、航空航天装备、船舶及海洋工程装备、新材料、兵器产业五个领域开展首批布局，并规划在新一代信息技术产业发展、高端数控机床和机器人、高端仪器仪表、能源电子、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、生物医药及高性能医疗装备等重点行业和重点领域，引导建设一批全国性跨区域产教融合社区，带动建设一批赋能区域经济发展、服务地方特色产业的地方A区域产教融合社区。

（三）建设开放的区域产教融合实践中心

各地要面向国家重大战略和区域经济发展，对标产业发展前沿，建设一批学校实践中心、企业实践中心、公共实践中心（以下简称实践中心）。 实践中心要积极协调各种资源，加大资金和人员投入，围绕企业生产经营中的关键问题开展协同创新，重点联合培养行业紧缺的高技能人才，产出一批支撑区域产业和经济社会的优质产品。 发展成就突出。 到2025年，建成国家级实习中心300个左右，各地建设一批省市级实习中心，形成国家、省、市三级实习中心体系，提高实践教学和服务质量职业教育能力全面提升。

（四）持续建设职业教育专业教学资源库

适应职业教育数字化转型趋势和变革要求，加快建设覆盖校、省、市的职业教育专业教学资源库（以下简称资源库）共建共享体系。以及国家三级中职和高职本科生。 资源库应围绕某一专业建设，涵盖专业人才培养方案、课程教学资源、知识图谱、必备技能和相应专业岗位标准，覆盖所有专业核心课程，拓展为学习者必备的专业基础课程建设提供便捷高效的全流程学习服务。 各学校要深化国家职业教育智慧教育平台应用，优先使用国家和地区资源库，鼓励根据人才培养需要建设有特色的校级资源库。 各地要加强区域协调，建设服务地方行业、区域特色的区域资源库，推动各级资源库接入国家或省级职业教育智慧教育平台，并主动接受应用监测。 教育部将推动现有国家资源库的完善、升级和动态管理，同时在专业基础好、资源质量好、使用效果好、行业需求迫切的区域资源库基础上继续有组织地建设一批国家级资源库，示范引领作用明显。 到2025年，建成一批国家级资源库，带动当地建设1000个左右区域性资源库，基本实现职业教育专业全覆盖。

（五）打造职业教育信息化标杆学校

各学校要积极落实《职业院校数字化校园规范》，建设校本大数据中心，建设一体化智慧教学、管理和服务平台，不断丰富师生发展、教育教学等应用场景。教学、实训、管理服务等，落实网络安全责任。 各地要加强统筹，加大资金支持力度； 指导学校系统设计校本数字化整体解决方案； 组织学校有序接入“国家职业教育智慧脑学院中心”，接受管理和监控。 教育部将依托数字资源丰富、功能应用强大、赋能效果好的地区标杆学校，组织指导国家信息化标杆学校建设。 到2025年，建成300所左右国家信息化标杆学校，建成1000所左右区域信息化标杆学校，推动信息技术与职业院校深度融合。

（六）建设职业教育示范虚拟仿真实训基地

各学校要针对职业培训教学中“投入高、难度高、风险高、实施难、观察难、再现难”等实际问题，结合自身实际，构建职业教育虚拟仿真实训基地（以下简称虚拟仿真基地）。 虚拟仿真基地要有效利用虚拟现实、数字孪生等新一代信息技术，开发资源、升级设备、建设课程、组建团队，创新传统培训模式，有效服务专业培训和社会培训。 各地要加强统筹管理，因地制宜建设区域虚拟仿真基地，根据区域产业结构合理布局； 引导各虚拟仿真基地共建共享虚拟仿真培训资源，积极向国家或省级职业教育智慧教育平台推广优质培训。 资源。 教育部将在专业培养基础条件好、信息化水平高、应用效果明显的区域性虚拟仿真基地基础上，组织指导国家示范性虚拟仿真基地建设。 到2025年，建成约200个国家级示范性虚拟仿真基地，带动各地建设约1000个区域性示范性虚拟仿真基地，推动职业院校技术技能人才实践培养教学模式创新。

（七）开展一流职业教育核心课程建设

支持各地结合区域重点行业发展需求，统筹线上线下课程，推动区域职业教育一流核心课程建设实施。 到2025年，围绕现代产业体系建设需求，以专业核心课程改革为抓手，面向行业重点领域，建设符合岗位工作实际的课程1000门左右充分融入新技术、新工艺、新规范。 因材施教规律充分融入课程思想政治，教学实施符合以学生为中心的理念并充分运用数字技术手段，教学评价充分围绕国家职业教育第一课程核心课程面向学生全面成长，引领职业教育“课堂改革”，提高关键核心领域技术技能人才培养质量。

（八）开展职业教育精品教材建设

支持各地在“十四五”职业教育国家规划教材范围内建设2000种左右国家职业教育产教融合优质教材。 精品教材建设重点围绕战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等领域，深化产教融合、协同育人。 其科学严谨、内容丰富、形式多样，体现了行业前沿技术。 鼓励行业带头或行业、企业、学校等联合发展。 到2025年，通过建设和宣传推广，大幅提高优质教材的影响力和选用比，有效发挥优质专业课程教材的示范和辐射作用。

（九）开展职业教育校企合作典型生产实践项目建设

支持各地组织学校和企业联合开展200个国家级典型生产实践项目，引导学生在真实的专业环境中学习应用知识和专业技能。 校企合作典型生产实践项目建设要立足企业真实生产流程，融合行业最新技术和标准，充分体现新技术、新工艺、新规范和深度运用的能力数字化技术解决生产问题。 到2025年，通过批量部署和持续建设，扩大优质资源共享，力争形成以企业典型生产实践项目为基础的职业教育教学模式新突破，切实提高人才的针对性和适应性。训练。

（十）开展具有国际影响力的职业教育标准、资源和装备建设

支持各地立足区域优势、发展战略和产业需求，围绕“教学跟随产出、产教齐头并进”建设和启动我国职业学校引领发展。 具有影响力和认可度的职业教育标准约30项（包括但不限于专业、教学、课程、实训、教学条件、师资、培训、校企合作等省级或学校标准），约100项优质职业教育标准教学资源（包括但不限于教材、课程资源、教学项目、案例、培训资源、数字资源或平台、专业建设综合解决方案等）、约20种专业仪器设备（包括但不限于设备、教具、生产线设备、AI或VR设备）。 到2025年，形成一批具有较高国际影响力的职业教育标准、资源和装备体系，持续打造中国职业教育国际品牌，建立职业教育国际品牌项目培育、发展和推广机制，提高我国职业教育的国际影响力和竞争力。

（十一）建设高水平国际化职业学校

各地学校要坚持“教学跟随输出、产教齐头并进”的原则，立足学校重点（特色）专业，“走出去”和“引进来”两条线发展，重点推进引进国外优质职业教育资源，扩大来华留学培训规模，做强一批中国职业教育国际合作品牌，举办中国特色海外职业教育项目、海外职业技术院校和海外应用技术大学，培养一批适应国际化教学需要的高职学生。 师资队伍，培养一批服务中国企业海外发展的本土化技术技能人才，整体提升职业学校国际化水平。 到2025年，分三批支持300所左右中国特色、高国际化水平的职业学校。

2. 晋升机制

（一）自身建设

各项重点任务建设指南将在现代职业教育体制改革管理公共信息服务平台（网站：以下简称管理平台）上公布。 各地要积极组织相关政府部门、学校、企业、产业园区承担重点任务，明确每项重点任务的牵头建设单位（以下简称建设单位），整合教育产业政策资源，形成建设按照各项重点任务（包括年度绩效目标）建设指引的要求进行规划并上传管理平台，独立开展建设，接受监督调度。 各项目联系人及联系方式见附件。

（二）统筹推进

各地要加强省级统筹，将重点任务建设纳入深化现代职业教育体制改革的总体部署，对职业教育工作实行统筹规划、综合协调、宏观管理，会同有关部门加强工作指导，协调扶持资金，加大政策供给，每年总结工作进展，定期向省委教育工作领导小组汇报。

（三）考核激励

教育部通过管理平台对各地重点任务建设进行流程管理，定期收集绩效数据，每年通报工作进展。 各地重点任务建设将作为选择职业教育改革成效明显的地方、“双高计划”“双优计划”建设、现代职业教育经费配置的重要依据。职业教育质量提升规划，布局国家新一轮重大改革试点。 教育部政府门户网站开设“职业教育体系建设改革”专栏，及时宣传各地学校的典型经验。

3. 日程安排

（一）自2023年7月30日起，各施工单位可登录管理平台按单位时间节点和工作要求，进行单位登记，填写相关数据信息，上传施工方案（含证明材料）。关键任务。 各地应通过管理平台及时审核推荐，并按程序报教育部（职业与成人教育司）。

（二）自2023年起，每年12月15日前，各建设单位必须通过管理平台填写绩效数据，撰写并上传年度工作报告。 各地要对各建设单位年度施工业绩进行考核评价，并根据任务编写并上传省级总结报告。

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