关键词一：信贷投资
制定民营企业年度服务目标
《通知》明确了金融服务民营企业的目标和重点。 从总量上看，要求银行业金融机构加大对民营企业的金融支持力度，通过制定民营企业年度服务目标、提高民营企业相关服务在绩效考核中的权重等方式，逐步提高对民营企业的贷款比重，结构上，建议加大对技术创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基地改造项目以及民营中小微企业等重点领域的支持。 合理提高民营企业不良贷款容忍度，建立健全民营企业贷款减免机制，充分保障基层创业人员积极性。
易居研究院研究总监严跃进认为，《通知》提出为民营企业制定年度服务目标、加大绩效考核权重，是一个很好的指导。
针对民营企业融资需求特点，《通知》强调，银行业金融机构要加大首贷、信用贷款支持力度，积极开展产业链供应链金融服务，主动为民营企业提供资金连续性服务不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷，保持信贷、债券等重点融资渠道稳定，合理满足民营房地产企业融资需求。 同时，促发展、防风险，加强享受优惠政策的低成本资金使用管理，严格资金流向监控。 。
关键词二：债券融资
畅通民营企业债券融资渠道
今年以来，监管层不断采取措施支持民营企业债券融资。 此次《通知》还采取多项措施，通过深化债券市场体系建设，畅通民营企业债券融资渠道。
在扩大民营企业债券融资规模方面，支持民营企业注册发行科技创新票据、科技创新债券、股债组合产品、绿色债券、碳中和债券、转型债券等。进一步满足科技创新、绿色低碳等领域需求。 民营企业的资金需求。 支持民营企业发行资产支持证券，促进存量资产盘活。 优化民营企业债务融资工具注册机制，注册全程采用“快捷通道”，支持货架式注册发行，提高融资服务便利度。
IPG中国首席经济学家白文曦表示，优化民营企业债券融资工具注册机制，有利于简化融资流程，提高融资效率。 通过优化注册机制，民营企业可以更加便捷地获得债券融资，从而降低融资成本。
关键词三：上市融资
支持民营企业上市融资、并购重组
《通知》提到，要更好发挥多层次资本市场作用，扩大优质民营企业股权融资规模。 支持民营企业上市融资、并购重组是支持民营企业发展的重要举措。 《通知》显示，将深入具体推进注册制改革，大力支持民营企业发行上市、再融资。 支持有条件的民营企业到境外上市，用好两个市场、两种资源。 继续深化并购重组市场化改革，研究优化并购“小而快”审核机制，支持民营企业通过并购提质增效、做大做强。
广西大学副校长、南开大学金融发展研究院院长田立辉在接受北京商报记者采访时表示，上市融资和并购重组是民营企业发展的重要组成部分。 民营企业大多是急需做大做强的中小微企业； 上市融资、并购重组是做大做强的有效途径。 落实支持民营企业上市融资和并购重组的关键举措是专业金融服务，即金融中介机构或专业人士等市场主体对民营企业的帮助、指导、引导和推动。
同时，对于尚未达到上市标准的民营中小微企业，需要发挥区域性股权市场和股权投资基金对民营企业的支持作用。 《通知》提到，区域股权市场将加强对民营企业的支持服务，推动区域股权市场突出私募股权市场定位，稳步拓展私募基金股权转让、股票期权综合等创新业务试点加强私募基金、证券服务机构等积极参与区域股权市场。 支持保险、信托等机构和资产管理产品在合法合规、风险可控、商业自愿的前提下投资民营企业重点建设项目和非上市企业股权。
关键词四：跨境金融
“走出去”还必须“引进来”
《通知》以金融开放为重点，在一定程度上放宽了跨境投融资门槛，放开了金融机构和民营企业。 一方面，支持符合条件的银行业金融机构开展资本项目数字化服务； 另一方面，扩大高新技术和“专精特新”中小企业跨境融资便利化试点范围，支持符合条件的民营企业发展跨国公司本外币服务。 综合资金池业务试点。
金融开放不仅仅是“走出去”，更是“引进来”。 《通知》提出，有序扩大外商投资企业境内再投资免注册试点范围，提高外商投资企业境内股权投资便利化水平，提高民营企业利用外资效率。 支持跨境股权投资基金投资优质民营企业。
对于金融机构而言，《通知》还强化了外汇服务内容，鼓励银行业金融机构完善汇率风险管理服务体系和工作机制，加强政府、银企担保多方联动合作，降低汇率风险管理风险。民营中小微企业外汇套期保值成本。 、持续创新跨境金融服务平台应用场景，扩大覆盖范围。
光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，在外汇便利和服务供给方面，《通知》提出的具体措施主要是鼓励金融机构深化金融机构结构性改革。金融供给侧立足市场需求，为经营企业提供更加便捷高效的跨境支付结算和投融资服务，将帮助跨境民营企业更好地管理相关风险，让民营企业更好地利用两个市场和两个资源。
关键词5：积极动机
提高金融机构积极性
此次《通知》还对银行业金融机构提出了三项积极激励措施。 一是加大货币政策工具支持力度。 继续落实多种货币政策工具，支持银行业金融机构加大对重点领域民营企业信贷投放。 用好支农支小再贷款额度，向民营小微企业传递优惠再贷款利率，降低民营小微企业融资成本。
二是强化财政激励和保险保障。 优化创业担保贷款政策，简化申请流程，推广线上经营模式。 充分发挥首台（套）重大技术装备和关键新材料首次应用保险补偿机制作用。 在风险可控的前提下，稳步扩大出口信用保险覆盖面。
三是拓宽银行业金融机构资金来源渠道。 支持银行业金融机构发行金融债券，利用募集资金向民营企业发放贷款。 对于大力支持民营企业的银行业金融机构，在符合发债条件的前提下，优先支持发行各类资本工具补充资本。
中央财经大学证券期货研究所研究员、内蒙古银行研究发展部总经理杨海平直言，这三项措施分别对应了“敢不敢”的三个方面。借钱、愿意借钱、能够借钱”。 其中，加大货币政策工具的支持力度，实际上降低了银行对民营企业贷款的资金成本，帮助银行平衡支持民营经济的成本与收益，消除银行“不愿放贷”的担忧。
关键词六：融资支持机制
完善风险分担和补偿机制
为畅通金融机构服务民营经济渠道，《通知》提出，加强部门协作，完善信用信息共享、融资担保、便捷票据贴现、应收账款确权、税收等配套政策机制，增强民营经济金融承载能力。
值得一提的是，《通知》还进一步细化了《意见》关于完善银行、保险、担保、券商等各方参与的市场化融资风险分担机制的要求，并明确发挥金融机构的主导作用。国家融资担保基金制度。 稳定再担保业务规模，引导各级政府融资担保机构合理确定担保利率，积极培育民营企业“首保”，加大对民营小微企业融资增信支持。 建立国家融资担保基金风险补偿机制，鼓励有条件的地方完善政府性融资担保机构资本补充和风险补偿机制，进一步增强政府性融资担保机构增信和风险分担作用。
招商联首席研究员董希淼表示，《通知》提出优化配套融资政策，增强民营经济金融承载能力。 其中，“增强民营经济金融承载能力”是一个新思路。 重点是不断优化融资增信体系，完善风险分担和补偿机制，提高民营企业获得金融服务的能力和金融机构提供金融服务的能力。 将要。 民营企业普遍存在数据缺失、信用信息缺失、担保缺失等“三缺”现象。 为此，应进一步建立健全企业、银行、政府的责任和损失分担机制，如不断完善政府主导的融资担保体系特别是民营企业的信用担保体系、建立风险补偿基金等。对于民营企业来说，减轻“三缺”对融资的影响。
关键词七：组织保障
加强部门间沟通协调
《通知》除了在金融支持小微企业融资方面提出多项具体措施外，还对各项工作的配套措施落实提出了要求。
具体来说，金融机构要积极开展宣传解读，丰富宣传形式，增加宣传频率，扩大宣传范围，主动向民营企业推送金融支持政策、金融产品和服务信息。 发展、改革、行业管理部门和工商联通过培训等方式引导民营企业依法合规、诚信经营。
同时，《通知》要求地方财政管理、发展改革、工业和信息化、财政税务、工商联等部门加强沟通协调，推动解决堵点、难点问题在政策实施中，加强政策监督，梳理总结典型经验，加强宣传推广，提高政策实效。 进一步完善统计监测，加强政策效果评估。 工商联要发挥好桥梁和助手作用，建立优质民营企业名录，及时准确送达金融机构，加强银企沟通。 各金融机构要落实主体责任，尽快制定具体实施细则，加快政策落实。
杨海平提到，11月22日，全国人大网站发布《关于金融工作情况报告的意见和建议》，提出加强银行与实体企业特别是中小企业的实际对接，促进金融业，特别是国有商业银行。 更加有效地服务实体经济，与《通知》中涉及的强化组织实施保障类似。 最重要的是通过工商联等部门以及金融管理、工业和信息化等部门加强政策落实的监管，促进和加强银行业与民营企业的实际联系，因地制宜，切实保障政策落实。
北京商报记者 李海燕 廖梦丁宁
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