11月13日，国家金融监管总局北京监管局披露的批复显示，华夏银行同意收购北京大兴华夏村镇银行股份有限公司（以下简称“华夏村镇银行”）并将其改制为分成两个分支。
批复显示，同意华夏银行受让北京亦庄国际投资发展有限公司持有的华夏村镇银行10%股权、受让北京生物医药产业基地持有的华夏村镇银行10%股权华夏银行受让后，合计持有北京大兴华夏村镇银行股份有限公司100%股权，华夏银行将承担华夏村镇银行的全部资产、负债、权利和义务并设立华夏银行北京康庄路支行和北京潘各庄支行。
这是今年首例股份制银行获准吸收合并村镇银行设立分行的案例。 从业绩来看，华夏村镇银行近年来一直处于萎缩状态。 截至2022年末，华夏村镇银行总资产7.16亿元，2022年营业收入2729.34万元，净利润33.94万元。 截至今年6月底，华夏村镇银行总资产6.63亿元，上半年营业收入968.85万元，净利润7.05万元。
今年以来，全国不少村镇银行被发起行或其他村镇银行吸收合并，部分村镇银行退出市场。
据澎湃新闻不完全统计，今年3月，鞍山银行收购辽宁千山金泉村镇银行设立分行，富电银行收购昭通昭阳富电村镇银行设立分行； 6月，柳州银行收购广西融水柳荫村镇银行设立分行。
7月，浙江温州瓯海农商银行（以下简称瓯海农商行）获准转让石家庄新华恒盛村镇银行其他股东持有的股份，持股比例由45%增至100%。 9月，石家庄新华恒盛村镇银行获准吸收合并瓯海农商银行旗下两家村镇银行（藁城恒盛村镇银行、锦州恒盛村镇银行）。 同时，监管部门批准石家庄新华恒盛村镇银行吸收合并募集5000万股，募资总额11亿元。
此外，今年6月，重庆梁平澳新村镇银行股份有限公司获准解散。 村镇银行通过解散实现市场化退出，存贷款业务全部清算。
发起行股东密集增持村镇银行
与被发起银行吸收合并相比，村镇银行获得发起银行增持股份的情况更为常见。
澎湃新闻对国家金融监管总局网站披露的股权变更审批情况统计发现，今年以来，发起银行及其他银行股东增持村镇银行的案例已有数十起。收购其他股东持有的股份。 很多银行通过这种方式，可以实现对村镇银行的绝对控股（持股50%以上）或全资控股。
例如，通过转让其他股东持有的股份，杭州联合农商银行对浙江柯桥联合村镇银行、浙江温岭联合村镇银行、浙江诸暨联合村镇银行、浙江义乌联合村镇银行、浙江常山联合村镇银行的持股比例银行占比分别上升至60%、51.02%、49%、47.5%、46%。
瓯海农商银行对承德县恒盛村镇银行、固安恒盛村镇银行、石家庄新化恒盛村镇银行、藁城市恒盛村镇银行的持股比例增至100%，对平泉恒盛村镇银行的持股比例增至100%。 84.4%。
值得一提的是，如上所述，瓯海农商银行收购石家庄新华恒盛村镇银行、藁城恒盛村镇银行、锦州恒盛村镇银行100%控股权后，还收购了石家庄新华恒盛村镇银行。 村镇银行吸收合并藁城恒盛村镇银行、锦州恒盛村镇银行。
多家农村商业银行之间也存在村行股权转让。
福建福清汇通农商银行收购泉州农商银行持有的福建罗源惠融村镇银行股份。 转让后，持股比例增至30%。
泉州农商银行收购福建福清汇通农商银行持有的长汀汀州宏村镇银行股份。 转让后，持股比例增至51%。
福建石狮农商银行收购福建漳州农商银行持有的福建闽清瑞石村镇银行股份。 转让后，其持股比例增至50%。
陕西榆林农商银行收购陕西定边农村商业银行分别持有的陕西咸阳渭城汇发村镇银行、陕西榆林横山汇发村镇银行、陕西富平汇发村镇银行、陕西吴起汇发村镇银行、陕西汉中村镇银行。 南郑汇发村镇银行持股比例为33%、27.7%、93.33%、57.35%、36.88%。
此外，不少城商行还通过定向增发增持村镇银行。 例如，贵州银行对平坝鼎立村镇银行的持股比例由22.03%增至45.24%，兰州银行对青城县金城村镇银行的持股比例增至43.57%。
村岸路在哪里？
村镇银行股权频繁变动背后的逻辑是什么？ 村镇银行未来的发展方向是什么？
招商联合会首席研究员、复旦大学金融研究所兼职研究员董希淼告诉澎湃新闻，村镇银行改制是推进村镇银行改革、化解风险的重要一环。 其中，村镇银行分支机构被主发行吸收合并、转型为主发行是常见方式之一。 实践中，多家村镇银行合并、村镇银行直接退出等重组方式也时有发生。
董希淼表示，近期一些发起银行也通过增持村镇银行的方式加强对村镇银行的管理和治理。 未来，村镇银行结构调整将加快，村镇银行数量将逐步减少。
上海金融与发展实验室主任曾刚告诉澎湃新闻，村镇银行出现金融风险是正常的市场调整。 从总量上看，当前金融供给已趋饱和，但从结构上看，对薄弱环节的支持仍不足，金融供给侧改革有待进一步深化。 从市场结构来看，金融机构数量较多，中小机构处于竞争劣势。 曾钢表示，村镇银行可以通过增加发起行持股比例、被发起行吸收合并、被发起行转让、直接退出等方式进行保险创新。 各村镇银行应根据自身情况寻找适合自己的发展道路。
曾刚认为，一般来说，大多数村镇银行如果提高发办行在村镇银行的持股比例，强化发办行的职责，就会具备一定的竞争力。 村镇银行是普惠金融的重要组成部分。 他们“脚踏实地”，机制相对灵活。 但他们的客户资源较差，缺乏竞争力。 曾刚认为，村镇银行要立足本地，进一步向乡镇渗透，实现差异化发展。
董希淼认为，兼并重组并不是“一刀切”，还需要加大力度防范和化解金融风险，加快中小银行发展。 他建议，要重视中小银行的作用，准确定位。 中小银行与小微企业、个体工商户有着天然的兼容性。 中小银行机构的发展和金融供给主体的增加，有利于填补我国大型金融机构无法顾及的市场，从而优化和完善金融机构体系，改善金融服务。 服务不足且参差不齐。 要采取措施防止大型银行过度非市场化对中小银行产生“挤出效应”，推动中小银行真正成为多层次银行业的重要组成部分。和覆盖广泛的银行系统。
董希淼还建议，下一步应为村镇银行提供更多政策支持，包括差别化监管规则、税收政策、存款准备金率等。村镇银行实行投资管理和“多县一行”加快村镇银行体制改革。 特别是要加快设立投资管理型村镇银行，更好增强村镇银行的规模化经营能力和抗风险能力。 对投资经营村镇银行意愿强烈、措施到位、成效显着的城市商业银行、农村商业银行给予一定的激励。
11月8日，中国人民银行行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，目前，少数高风险机构相对集中的省份正在制定实施中小微企业风险化解方案。规模银行进一步减少高风险机构数量和风险水平。 人民银行将会同有关部门完善金融风险监测、评估和防控体系，完善硬约束金融风险早期纠正机制，增强小微企业风险早期纠正工作的规范性和权威性。中型金融机构。
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