2023年广州增加5万个计划外节能燃油车增量指标配额

全文如下：

广东省多举措进一步提振扩大消费

为落实国家恢复和扩大消费工作部署，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，进一步提振消费信心，释放我省居民消费潜力，现提出以下措施：进一步促进和扩大消费：

一、稳定汽车消费

（一）优化汽车购置和使用管理。 各地区均无新车限购措施。 广州、深圳进一步放宽汽车购置配额申请资格。 2023年，广州将新增节能燃油汽车计划外增量配额5万辆。 全面实施新增非经营性乘用车“一本护照”登记制度，扩大新增私家车牌照免验试点，鼓励银行、汽车金融公司等增设机动车登记服务站。其他金融机构便利群众一站式办理贷款和抵押登记手续。 在有条件的地区扩大夜间、周末、法定节假日允许停车的路段。 研究进一步放宽皮卡车进城限制。 （地方级以上市人民政府、省公安厅、国家发展改革委按职责分工负责）

（二）扩大新能源汽车消费。 积极开展2023年新能源汽车下乡活动。落实新能源汽车车辆购置税减免优惠政策，鼓励有条件的地区对消费者购买新能源汽车给予补贴。 降低新能源汽车用电成本，支持安装独立电表的各类新能源汽车充换电设施用电，实行工商业电价两部分制电价，实行错峰用电实行峰谷分时电价政策，推广居民小区用电。 充换电设施可以选择在居民电价中执行合并表用户电价，并允许自主选择是否执行峰谷电价政策。 到2030年，实行两部制电价的集中充换电设施免征需求（容量）电费。 鼓励充换电设施运营商阶段性降低充电服务费，鼓励地方政府落实城市公交充电支持政策。 进一步完善和维护高速公路沿线、国省道等干线服务区充换电基础设施，加快现有居民小区充电基础设施建设，优先推进充电设施“统一建设、统一管理”在住宅区。 统筹农村电网接入充电基础设施规划，加强充电设施配套电网升级改造。 （地方以上市人民政府、省发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、能源局、省税务局、广东省电网公司按职责分工负责）

（三）二手车市场活跃。 落实珠三角地区全面取消国V排放标准小型非营运二手车搬迁限制的政策。 推动广州、深圳注册销售公司登记二手车转让并申领临时行驶牌照，不占用车牌配额。 上线二手车临时行驶证网上换领业务，优化二手车异地过户登记流程，实现二手车“一通通”登记划转已全面落实。 2027年12月31日前，对从事二手车经销的纳税人购买的二手车，按照简易办法减按0.5%的税率征收增值税。 对已注册的汽车销售企业向自然人购买二手车的，允许企业反向开具二手车销售统一发票，并着力优化反向开票流程。 培育壮大一批二手车流通行业龙头企业，支持二手车​​流通企业合规经营，鼓励有条件的地区对达到一定规模的二手车流通企业进行奖励。 （地方以上市人民政府、省商务厅、公安厅、省税务局按职责分工负责）

（四）加大汽车金融支持力度。 鼓励金融机构优化汽车消费金融产品和服务，适当降低汽车消费贷款综合利率水平。 继续开展汽车金融领域“降费惠民惠企”专项治理行动，切实纠正金融产品强行搭售和违规收费行为。 加快推行机动车（解析）抵押贷款网上办理，规范异地购车贷款办理流程。 继续深化车险综合改革，支持保险公司将电池、电机、电控等新能源汽车核心零部件纳入保险范围。 （地方级以上市人民政府、国家金融监督管理局广东监管局负责）

2、促进家电电子产品消费

（五）促进绿色智能家电消费。 鼓励各城市开展“家电更新”活动，对消费者购买手机、电脑、音视频设备、家用厨房电器等九大类家用电器或电子产品给予补贴。 我省将对2023年各城市（不含深圳）活动实施奖励补贴政策，具体补贴比例和标准另行制定。 引导保障性租赁住房简单装修后交付，并根据市场需求配备必要的家用电器和家具。 鼓励符合条件的宿舍型经济适用租赁住房和学生宿舍配备公共洗衣房、公共厨房、绿色智能家电等。 引导家电企业加强与房屋租赁公司、产业园区业主、学校等合作，发展家电租赁业务。 加快建立健全绿色智能家电和电子产品标准体系，实现不同类型、品牌的智能家居、可穿戴设备等电子产品互联互通。 （地方以上市人民政府、省商务厅、财政厅、教育厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、市场监管总局各局按职责分工负责）

（六）促进电子产品升级换代。 加快国内人工智能技术与电子产品融合发展，加快人机交互、场景感知、图像识别、语音交互等技术发展，支持企业开发智能家居、文化娱乐等领域新型终端产品。教育、医疗健康、交通旅游等领域，鼓励企业打造电子产品消费新场景。 加快推进电子产品老化友好化改造。 深入开展互联网应用老龄化、无障碍化改造专项行动，支持发展具有粤语、客家语、潮汕话等语言语音搜索功能的互联网应用。 （地方级以上市人民政府、省工业和信息化厅、民政部门按职责分工负责）

（七）加强废旧家电、电子产品的回收利用。 鼓励家电电子产品生产企业开展第二批废旧产品回收目标责任制，推广“以旧换新+回收”一体化模式，加快构建废弃物回收再利用闭环体系家用电器和电子产品。 支持家电生产、销售企业结合配送、安装、维修等业务发展逆向物流，开展废旧家电回收和以旧换新业务。 引导邮政快递物流企业降低向个人寄送和回收二手家电的成本。 （地方以上市人民政府、省发展改革委、工业和信息化厅、商务厅、生态环境厅、省邮政管理局按分工负责的责任）

3、稳定住房消费

（八）扩大保障性住房供应。 推动重点城市保障性住房规划建设，加快保障性租赁住房筹建。 到2023年，建设保障性租赁住房不少于22万套。 支持企事业单位利用自有闲置土地建设保障性租赁住房。 鼓励机关、事业单位、国有企业等单位将符合安全要求的现有房产改造为经济适用租赁住房。 简化利用现有土地和住房改造保障性租赁住房规划调整程序。 支持广州、深圳通过城中村改造大规模建设保障性租赁住房。 （地方以上市人民政府、省住房城乡建设厅、自然资源厅、国资委、政务管理局按分工负责的责任）

（九）支持刚性住房和改善性住房需求。 引导银行机构实施差别化住房信贷政策，优化个人住房贷款住房套数认定标准，支持居民合理购房需求。 引导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。 在依法保护银行机构债权的前提下，推行一手住房“转让带抵押”模式，提高一手住房市场流动性。 支持有条件的地市根据实际动态增加住房公积金租金提取额度，简化提取手续，实行全程网上办理。 全面推行二手房交易“押金过户”。 （地方以上市人民政府、省住房城乡建设厅、自然资源厅、中国人民银行广东省分行、国家金融管理局广东监察局监督按职责分工负责）

（十）推进城中村、老旧小区、农村房屋改造。 支持广州、深圳、佛山、东莞等特大城市积极稳妥推进城中村改造。 允许将住宅专项维修资金用于旧住宅小区改造和旧住宅电梯改造。 支持城镇老旧小区居民提取住房公积金，用于自家及配偶、父母家加装电梯等改造。 2023年新城区开工建设，老旧小区改造工程不少于1100个。 鼓励有条件的地区对现有住宅加装电梯给予补贴，推广广州老旧小区连片加装电梯模式。 深入实施农房质量安全美观行动，大力推进装配式农房、绿色农房建设。 （地方以上市人民政府、省住房城乡建设厅、自然资源厅、中国人民银行广东省分行、国家金融管理局广东监察局监督按职责分工负责）

四、促进服务消费规模扩大和质量提升

（十一）增加餐饮消费。 深入实施“粤菜大厨”工程，2023年开展“粤菜大厨”培训4万人次以上。加强与线上平台对接合作，鼓励各地精选地方特色美食小吃，制作发布“美食地图” ，打造火爆美食“网红打卡地”。 创新举办形式多样的“美食节”、“吃货节”，积极推进粤菜美食街（区）建设，加强粤菜名店和粤菜名品培育，建设粤菜文化体验展厅，进一步打磨粤菜文化体验馆。粤菜品牌形象。 深入推进“明厨明灶”建设，提高餐饮质量安全。 因地制宜优化餐饮场所延长营业时间的相关规定。 建立健全熟食质量安全监管体系，加强熟食质量安全监管。 举办调理菜行业供需对接会和专业展览，持续开展广东调理菜品牌营销。 支持预制蔬菜产业园、“菜篮子”配送中心等项目建设。 （地方以上市人民政府、省商务厅、人力资源社会保障厅、农业农村厅、市场监管局、公安部门按规定负责职责分工）

（十二）促进文化旅游消费。 开展“百城百区”文化旅游消费金融扶持活动。 2023年，向广东居民和游客发放1亿元文旅消费券，发放景区优惠门票100万张，发放特价机票100万张、优惠客房1万间，发放1000间组织景区文艺演出和100场岭南特色重大文化旅游活动。 组织开展粤港澳大湾区非物质文化遗产交流会和广东省夜间文化和旅游消费推介活动。 加强文化旅游宣传推广，聚合优势传播资源，强化社区口碑营销，提升广东文化旅游品牌知名度和影响力。 加强粤港澳“一程多站”旅游资源整合和推广，进一步打磨粤港澳大湾区世界级旅游目的地品牌形象。 评选一批广东“粤式新风”文旅消费新业态、新场景。 积极对接港澳车辆进粤，引导和推动更多港澳居民开车进农村、进景区。 鼓励各地充分利用粤剧、舞狮、赛龙舟、光彩等非物质文化遗产资源，打造具有地方特色的文旅融合IP。 引导博物馆、文化馆、科技馆、游乐园等场所延长开放时间。 全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、灵活作息，促进假日消费。 进一步鼓励员工休养生息。 （地方以上市人民政府、省委宣传部、省文化和旅游厅、财政厅、交通运输厅、省总工会按规定负责职责分工）

（十三）加强养老、托育服务。 建立健全居家社区养老服务网络，探索“社区+物业”养老服务模式，推进“老年食堂”建设，打造城市社区“15分钟养老服务圈”。 2023年，对不少于2.2万户特困老年户实施适老改造。 加大福利彩票公益基金对农村养老服务设施建设的支持力度。 深入开展智慧健康养老试点示范。 积极探索“居家养老”新业态，加强寄居养老跨省合作，加强粤港澳跨境养老服务合作，支持寄居养老示范基地建设，打造优质寄居养老服务。寄居护理目的地。 支持机关、学校、医疗机构等单位和企业利用自有资金和场地为职工提供福利托管服务。 鼓励有条件的地区发放托儿券。 支持养老服务机构依托职业院校共建产教融合实训基地，探索工学一体化培养模式，推动解决养老行业用工困难问题。 （地方以上市人民政府、省民政厅、教育厅、发展改革委、国家卫生健康委、人力资源社会保障厅、文化和旅游厅（工业和信息化部按职责分工负责）

（十四）扩大体育消费。 鼓励各地学习贵州举办“村超”、“村BA”赛事经验，结合实际开展特色鲜明的群众性体育赛事。 引进一批国内外知名体育赛事运营公司和大型体育赛事。 大力发展竞技体育，提高广东篮球、足球等传统体育项目发展水平，打造冠军队伍和明星运动员。 支持水上运动、马术、击剑、网球等大湾区特色体育发展，积极推广冰雪、航空、攀岩、电子竞技等新兴时尚运动。 鼓励引进高水平专业运营团队，大力利用闲置场馆资源。 （市级以上人民政府、省体育局负责）

（十五）培育保健、医美消费。 开展医养结合示范工程创建活动，评选国家级医养结合示范机构4家、省级医养结合示范机构10家。 实施医养结合能力提升工程，促进医养结合发展。 支持各地建设医美特色街区（园区），支持广州建设“南方美谷”，支持深圳建设“医美之都”，支持横琴粤澳深度合作区建设国际大健康中心大湾区护理中心。 加强行业监管，引导医美行业规范发展壮大。 （地方以上市级人民政府、横琴粤澳深度合作区管委会、省卫生健康委、市场监管局按职责分工负责）

（十六）大力发展会展经济。 办好中国国际高新技术成果交易会、粤港澳大湾区服务贸易大会、中国国际中小企业博览会等展会。 支持各地结合实际举办会展活动，对认定后在省内举办的品牌会展活动给予省级财政支持。 支持广州、深圳建设国际会展之都，鼓励我省有实力的组展单位整合港澳会展资源，推动粤港澳大湾区会展一体化发展区域。 支持各地引进世界一流会展企业和会展项目落户我省，组织开展广东省百强会展企业和会展项目认定，培育一批国内外知名会展主办单位和会展企业。专业化品牌展会，提升广东品牌展会水平。 调整优化展会防疫安保管理机制，有效降低办展成本。 （地方以上市人民政府、省商务厅、公安厅、卫生健康委按职责分工负责）

5、挖掘农村消费潜力

（十七）深化农产品“12221”市场体系建设。 抓住中国农民丰收节、中国国际农产品交易会等重大展会机遇，利用展会促销，助力广东特色优势农产品不断“破圈”。 实施农产品采购商和经纪人培育工程。 加强农产品文化历史挖掘和传播，加强广东特色优势农产品品牌建设和营销，依托“粤贸全国”开辟“广东品牌”农产品专区。 （地方以上市人民政府、省农业农村厅、商务厅按职责分工负责）

（十八）构建完善的公共快递物流服务网络。 推动邮政快递企业与乡镇助农平台（中心）业务对接，进一步整合物流资源。 推动农村电子商务与农村配送物流融合发展。 在推进县域电商与快递协同的基础上，整合日用消费品、农产品等农村商贸物流资源，加强分拣、包装等农产品商业加工设施建设，增加数量。的农产品。 快递业务量上升。 （地方以上市人民政府、省供销社、交通运输厅、农业农村厅、省邮政管理局按职责分工负责）

（十九）大力发展乡村休闲旅游。 推动乡村休闲产业全产业链升级，创建“4321”乡村休闲产业区（带），继续认定一批乡村休闲示范单位。 推进乡村旅游集群建设，培育一批国家级乡村旅游重点村和乡村民宿。 实施乡村旅游精品工程，加大精品乡村旅游线路打造和推广力度，力争2023年休闲农业和乡村旅游年接待人次超过1.5亿人次。积极创建国家甲、乙级旅游民宿，组织开展C类旅游民宿评审，培育广东旅游民宿品牌。 （地方以上市人民政府、省农业农村厅、文化和旅游厅按职责分工负责）

六、培育扩大新消费

（二十）扩大数字消费。 加快第五代移动通信（5G）网络和千兆光网络建设，力争2023年新建5G基站4万个。推动有线电视、IPTV加快超高清家庭智能网关部署应用和电视机顶盒，扩大4K电视收视规模。 2023年，全省新增4K机顶盒用户不少于50万户。 加大高质量4K/8K超高清视频内容制作的引进，支持超高清视频技术在重大赛事、体育赛事、晚会、音乐会、大型展览等录播中的运用等。2023年，全省新增HDR、50帧以上标准的优质4K节目时长不少于3000小时。 支持广州、深圳、佛山加快国家信息消费示范城市建设，推进信息消费体验中心等新型信息消费示范项目建设，打造信息消费创新应用高地。 推动数字技术与文化创意深度融合，深入实施“新时代精品”工程。 （地方以上市人民政府、省工业和信息化厅、广播电影电视局、省通信管理局按职责分工负责）

（二十一）积极创造新的消费场景。 鼓励有条件的企事业单位利用大数据、云计算、人工智能、5G、区块链、AR/VR/MR等新技术大力发展消费新业态新模式，打造智慧超市、智慧餐厅、智慧车站、智能书店等新消费场景提供智能导游、云课堂、在线健身、在线培训、电子竞技等服务。 征集评选一批新的消费场景应用项目，对入选项目优先进行宣传推广和政策支持。 鼓励各种地区开发直播，以带来货物，并支持广州和深圳建造直播电子商务首都。 （市政人民政府在地方层面或以上，省级工商部，工业和信息技术部，发展与改革委员会，文化与旅游局，教育部，体育局，广播电台，电影和电视局以及省级通讯管理局根据职责司的负责）

（22）促进绿色消费。 广泛采取行动，以创建面向保护的机构，绿色社区，绿色学校，绿色家庭，绿色购物中心和绿色旅行。 支持合格的县和城市采用补贴，积分奖励和其他促进绿色消费的方法。 鼓励所有类型的业务实体通过绿色点奖励和其他手段来促进消费者养成绿色和低碳消费习惯。 全面发挥各种媒体，公共福利组织，行业协会，行业联盟等的作用，增强了典型案例和绿色和低碳生活方式的宣传和报告，并指导消费者形成一个简单，中等程度的消费者，绿色和低碳生活方式。 （市政人民政府在地方一级或以上，省党委员会的宣传部，省级发展与改革委员会，商务部，教育部和机构事务管理部门的负责职责）

7.增强消费载体空间

（23）建立一个多级消费中心。 支持广州在积极建立国际消费中心城市，支持Zhuhai，Shantou，Foshan，Shaoguan，Dongguan和Zhanjiang的六个城市，以培养和建造区域消费中心，并加速数量的规划，以支持广州的建设和深圳。当地特征消费中心。 促进夜间文化和旅游消费集群的建设，根据当地条件放松夜间延长操作的限制，优化夜间展示，夜间广告和夜间交通管制，并努力增加夜间 - 时间经济活动。 继续评估许多省级演示特征的行人街（商业区），指导各个地区转变和升级许多关键的行人街道（商业区），专注于探索和改善文化内涵，增强业务管理，加强业务管理，控制，控制，控制，控制，控制，控制，控制，控制和控制并支持构建多企业综合消费群集，例如商务，旅行，娱乐和体育。 加强聚集社区服务，例如餐饮，零售，快递，健身和美发，老年护理和育儿，维修和回收，并创建一个“ 15分钟”的便利生活服务圈。 （市政人民政府在地方层面或以上，省级商务部，文化和旅游部，住房和城乡发展部以及公共安全部，根据职责部负责）

（24）通过促进商品来实施促进消费的运动。 为了关注该省有利行业的著名和高质量产品，例如汽车，消费电子，家用电器，家具和家庭装饰，我们支持当地城市和各种行业商会和协会，以组织独立展览，组织10,000家公司参加展览，增加品牌营销和产品推广，并在全国和全球范围内推广广东商品。 组织范围内主题的消费促进活动，彻底实施“一个城市，一个节日，一个IP”动作，指导各个城市创建品牌消费节，进行主题的消费促进活动，并形成“ 1+21”城市消费促进活动矩阵。 鼓励合格的地区发行消费优惠券，以营造温暖的消费氛围。 促进家庭和外贸的综合发展，指导外贸公司满足国内消费者需求，使用电子商务，展览和其他平台来加强国内销售品牌和渠道的建设。 （市政人民政府在地方一级或省级商务部负责）

（25）应努力弥补消费基础设施的缺点。 实施“数百个县，成千上万的城镇和数万个村庄的高质量发展项目”，以加强县商业系统的建设，改造和升级许多乡镇商业中心，市场和新的农村便利店，并促进关键商业街道和小巷的翻新和升级。 将努力弥补Tiantou生产领域冷链物流设施的缺点，并加快广东公共农业冷链物流基础设施的全面建设和调试，以供农产品的供应和营销。 充分利用特殊投资工具来促进消费，支持消费基础设施，设备升级等的构建，包括合格的项目纳入地方政府特殊债券支持的范围，并支持发行房地产投资信托基金（REITS）适用于合格的消费基础架构。 它被允许在符合条件的建筑土地上建造临时简单建筑物，并满足相关要求，以扩大新的消费方案。 （市政人民政府在地方层面或以上，省级发展与改革委员会，商务部，农业和农村事务部，供应和营销合作社以及住房和城乡发展部都是负责任的根据职责的划分）

8.优化消费环境

（26）加强在消费领域的全面监督。 积极维护并集成到国家统一市场。 在关键时期（例如假期）加强价格监督，加强对人们生计领域价格指控的监督，敦促运营商加强明确标记的价格和费用披露，严重打击非法和犯罪活动，例如侵权和犯罪活动根据法律，欺诈，勾结以提高价格等等，并进行深入的反对竞争“后卫”特殊执法行动，以保护消费者的合法权利和利益以及市场上公平竞争的秩序。 我们将进一步提高餐饮质量和安全性，并加强餐饮安全监督的行动。 在2023年，将随机检查不少于9,000批学生集体用餐分销单位，并且将迅速测试农民市场中不少于800万批次的可食用农产品。 （市政人民政府在地方一级或以上，省级市场监督局和商务部根据责任部负责）

（27）创建一个安全安全的消费环境。 继续开展“双重承诺”运动，以进行安全消费，大力促进街道（商业区），餐馆，电子商务平台和农民市场的建设，并具有安全的消费承诺。 在2023年，将有8,000个新单元具有安全的消费承诺，而离线商店则具有无季节的回报承诺3,000套房屋。 实施“信用 +”项目，以鼓励市场实体根据消费者的信用状况提供差异化​​的商业折扣，并对侵犯消费者权利和利益的市场实体实施违反信托罚款。 加强对体育和健身，美容和美发，教育和培训，老年护理和其他行业的预付款的监督。 建立并改善消费者纠纷的多元化解决机制，全面发挥公共利益诉讼的作用和集体诉讼在消费者权利保护中的作用，大力促进消费者权利保护服务站的建设，改善在线消费者纠纷解决机制，并减少消费者权利保护群众的成本。 （市政人民政府在地方一级，省级市场监督局，商务部以及国家发展与改革委员会的负责人，根据责任部负责）

所有相关部门均应加强政策协调和联系，加强监督和实施，并根据实际条件介绍详细的工作计划并支持政策。 所有地区都必须优先考虑恢复和扩大消费，执行本地职责，加强组织领导，改善工作机制，仔细组织和实施，根据当地条件采取有效的措施，积极探索有效的实践，认真地在整合消费，良好的工作方面做得很好并有效地促进各种项目。 措施是有效的。

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