业内人士表示，《资本办法》是我国银行业资本监管改革的最新成果，对于提高银行体系风险抵御能力、增强经营稳健性具有重要意义。
构建差异化的资本监管体系
国家金监局在回答记者有关《资本办法》的提问时介绍，2017年底，巴塞尔委员会发布了《巴塞尔协议III最终改革方案》，作为全球银行业资本监管的最低标准。 国家金融监管总局根据我国银行业实际情况，结合国际监管改革最新成果，修订了《商业银行资本管理办法（试行）》，有利于推动银行继续提高风险管理水平，引导银行更好服务实体经济。 《资本办法》重点构建差异化的资本监管制度，修订重构第一支柱风险加权资产计量规则，完善调整第二支柱监督检查规定，全面提高信息披露标准和监管要求。第三支柱的内容。
我国银行业金融机构众多，差异较大。 有资产超过40万亿元、跨境业务复杂的全球性银行，也有规模10亿元左右、只办理传统存贷款的县域银行。
国家金监局表示，《资本办法》建立了差异化的资本监管体系，根据银行规模、业务复杂程度分为三个层次，匹配不同的资本监管方案。 其中，规模较大或跨境业务较多的银行属于第一梯队，受国际资本监管规则约束； 规模较小、跨境业务较少的银行处于第二梯队，监管规则相对简化； 第三层主要针对没有跨境业务的规模较小的银行，进一步简化资本计量要求，引导其重点发展县域和小微金融服务。
差异化的资本监管并不会降低资本要求。 在保持银行业整体稳定的前提下，激发中小银行金融活力，降低银行合规成本。
降低中小微企业贷款风险权重
记者从国家金监局获悉，《资本办法》强化资本作为资源配置“指挥棒”的作用，以资本撬动资产，引导商业银行优化调整资产结构，增加供给金融服务围绕经济社会发展重点。
具体来说，《资本办法》适度降低中小微企业贷款风险权重。 对经营稳定、市场信誉良好的投资级企业贷款，可采用优惠权重； 个人消费贷款风险权重降低。 这些规则的调整，可以减少银行向相应客户发放贷款的资金消耗，引导银行服务聚焦普惠民生等实体经济需求，加大对实体经济的支持力度。
同时，《资本办法》将提高银行间资金拆借业务的风险权重，有利于减少不必要的资金链，减少金融体系的闲置，使资金更有效地投向实体经济，推动国民经济高质量发展。
明确过渡安排
2月18日至3月20日，《资本办法》公开征求意见。 国家金融监管总局表示，与征求意见稿相比，《资本办法》主要在以下方面进行了完善：一是根据相关业务的风险特征，进一步校准了部分风险暴露的风险权重，优化表外单项业务信用转换。 系数; 二是细化和完善规则的表达方式，使规则更易于理解和执行。 三是制定配套政策文件，明确过渡期安排，确保平稳有序实施。
过渡期安排主要包括两个方面。 首先，对计入净资本的损失准备设定两年过渡期。 在此期间，逐步提高非信贷资产损失准备最低要求，鼓励商业银行合理提高损失准备，平滑净资本要求。 影响。 二是设立信息披露五年过渡期。 过渡期内，商业银行将根据级别、系统重要性、上市状况适用不同的信息披露要求，稳步开展信息披露工作，稳步提高信息透明度和市场约束力。
从银行的准备情况来看，中国农业银行总行风险管理部总经理田济民表示，前期，中国农业银行紧跟国际国内监管规则改革趋势，计划提前并积极配合监管部门开展新方法的测算分析。 在数据、模型、信息等方面做了充分的准备。 2月份征求意见稿发布后，农业银行进一步做好实施准备，优化完善信息系统和政策流程，加快修订配套制度和措施。
“中信银行将全力以赴更新完善政策体系和数据系统，确保标准化法的及时实施。” 中信银行董事会秘书、风险管理部总经理张庆表示，该行将以《资本管理办法》实施为契机，持续完善全面风险管理体系，增强风险防范能力。计量水平和管理能力； 进一步夯实数据系统基础； 强化资本对业务的引导作用，积极推动资产结构优化，推动轻资本转型。
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