搜狐网北京7月18日电（国际观察）中国不会为此承担责任——美国芬太尼滥用根源难以遏制
搜狐记者 朱瑞卿 秋霞
美国参议院一些议员再次将芬太尼问题拿向中国，指责中国在美国滥用这种阿片类药物，并声称将推动立法制裁中国。
近年来，美国吸毒已超过枪支暴力和车祸，成为美国意外死亡的主要原因。 其中，芬太尼是滥用最多的药物。 这一问题的根源在于美国对精神药品监管不严、政治极化阻碍禁毒进展等国内因素。 美国政客深知这一问题短时间内难以解决，于是开始了转移矛盾的操作——“甩锅”给中国。
近年来，美国政客对中国打“芬太尼牌”越来越上瘾。 美国一再抹黑、污蔑、指责，让芬太尼这个不知名的药名被世人所知。 然而，强迫别人“吃药”并不能治愈自己的“病”。 正如半岛电视台所说，“这是美国自己制造的灾难”。
为什么阿片类药物在美国猖獗
芬太尼于 20 世纪 60 年代合成。 它是第一个应用于临床的芬太尼药物。 阿片类药物是疼痛管理的首选药物，尤其是术后镇痛。 继芬太尼之后，芬太尼家族又出现了舒芬太尼、阿芬太尼、瑞芬太尼等一系列新型镇痛药。 迄今为止，芬太尼仍是全身麻醉的主要辅助药物，也是广泛使用的术后镇痛药。
芬太尼作为药物，以其良好的效果为无数患者减轻了疼痛。 但在美国，它却成为危害社会的毒品。
根据美国疾病控制与预防中心的数据，阿片类药物（主要是芬太尼）是美国服药过量死亡的主要原因。 过去十年中，此类药物导致的死亡人数大约增加了两倍。 到2021年，这一数字将激增至8万多人，是伊拉克和阿富汗战争中美军死亡人数的10倍多。
事实上，美国社会已经发生过三波阿片类药物滥用浪潮，而芬太尼只是第三波浪潮的“主角”。 第一波滥用浪潮始于1991年左右，当时一些药企投入大量资金支持相关专家和机构，兜售“阿片类药物无害论”，鼓励医生多开处方、药店大力宣传。
一方面，这种做法导致了美国社会“止痛文化”的形成。 人们习惯于使用止痛药作为姑息疗法，而不是永久解决疾病的方法。 迅速上升。 最典型的例子就是奥施康定，这是当时美国普渡制药公司开发的药物。 从 1999 年到 2017 年，有 20 万美国人死于奥施康定和其他处方阿片类药物过量服用。 最终，普渡大学被起诉。
第二波药物滥用浪潮始于 2010 年左右。当处方阿片类药物变得难以获得时，人们的注意力转向了海洛因，这是一种更便宜且效力更强的阿片类药物。 根据美国疾病控制与预防中心的数据，自 2010 年以来，海洛因过量死亡人数迅速上升。从 2010 年到 2014 年，美国白人海洛因过量死亡率增加了 267%，非洲裔美国人增加了 213%，拉丁裔美国人增加了 137%。
第三波是目前正在发生的芬太尼滥用。 近年来，芬太尼类物质在美国成瘾者中越来越受欢迎。 美国疾病控制与预防中心的数据显示，2021年8月至2022年8月，药物过量夺去了超过10万人的生命，其中约三分之二是由以芬太尼为主的阿片类药物造成的。
回顾以上三波滥用现象，不难发现，滥用毒品的成瘾性每一次都在增强。 每波滥用行为都为下一波更严重的滥用行为铺平道路，一次又一次加深美国的成瘾性药物依赖。
“把魔鬼装进瓶子里已经太晚了”、“熊熊烈火已经冲破了火线”，普林斯顿大学教授安妮·凯斯、诺贝尔奖获得者安格斯·迪顿在《美国出了什么问题：绝望》中写道。 《资本主义与资本主义的未来》是这样描述美国阿片类药物流行的。 “阿片类药物已成为大众的麻醉品，”书中写道。
药企与政客渊源深厚，如何监管
在舆论压力下，美国政府在过去几十年里也采取了应对毒品滥用的行动。 例如，前总统奥巴马执政期间，签署了《21世纪治愈法案》，拨款10亿美元应对用于治疗中度至重度疼痛的阿片类处方药的滥用危机； 特朗普上任后，将这一问题列为白宫优先事项之一，还将阿片类药物危机定为“国家紧急状态”； 拜登政府将解决毒瘾问题作为其“团结议程”的一部分，并将芬太尼与非阿片类镇静剂甲苯噻嗪的共同给药列为美国的“最新威胁”。
但即便如此，为何美国吸毒现象依然屡禁不止？ 为什么成瘾者会一次又一次地寻找替代品？ 根本原因在于，美国政客出于自身利益等原因，总是出台治标不治本的禁毒政策，不愿实施药品监管。
一方面，政客从制药公司获得大量政治捐款。 作为交换，政客们在制定相关药品管制政策时需要“视而不见、睁一只眼闭一只眼”。 因此，美国作为世界主要化学原料国，目前尚未对芬太尼全品类进行永久管制。
英国《卫报》2017年的一篇报道指出，过去十年来，制药商投入了近25亿美元用于游说和资助美国国会议员。 大约 90% 的美国众议院议员和全部 100 名国会参议员中有 97 名接受了制药公司的竞选捐款，这些捐款旨在影响从药品成本到新药批准方式等各个方面的立法。 此外，在美国的医疗体系中，医药代表发挥着非常重要的作用。 他们通过讲座、资助的方式鼓励医生开药，导致很多人染上毒瘾。
美国卫生与公共服务部前助理部长、哈佛大学陈曾熙公共卫生学院教授高敬珠指出，阿片类药物制造商向政界人士的捐赠继续影响着政策决策，同时也导致一些政府监管机构的官员离职往往投身医药行业，几乎没有“冷静期”，“这场（药物滥用）危机代表着多体系监管失灵”。
另一方面，政治两极分化阻碍了禁毒进程。 鉴于目前美国芬太尼滥用问题的严重性，美国两党都承认需要做出努力来应对这一问题，但双方都在互相“绊脚石”，都不肯放过。对方成为解决这个问题的“英雄”。 就在今年5月，共和党控制的美国众议院投票审议了《制止致命芬太尼贩运法案》。 133名众议院议员投了反对票，其中132名来自民主党。
美国《华盛顿邮报》报道称，美国国会直到2017年12月才通过专门针对芬太尼的法案，但这距离立法者首次收到有关该药物危险性的警告已近四年。 “国会已经变得无能，无法应对我们这个时代的挑战，芬太尼就是最新的例子。”
外治内病，只会害人害己
面对美国芬太尼滥用的加剧，美国政府和政客在减少国内毒品需求、加强处方药管制、加强对毒品危害的宣传教育等方面却毫无作为。 为了应对舆论压力，他们向外界发挥了“传统技能”——“甩锅”，而“甩锅”的主要对象就是中国。
近年来，美国多次在禁毒问题上批评中国，称“中国向美国进口大量芬太尼”、“中国化学品流入墨西哥制造芬太尼，然后流入美国”。 ”，并要求中国“帮助打击芬太尼”。 近期，美方频频以涉嫌生产、销售芬太尼化学前体及相关设备为由，对一些中国企业和多名中国公民进行起诉和制裁。
美国一些政客总想把芬太尼问题归咎于中国，把自己摆成“受害者”，但美方的说法根本站不住脚。
中国对毒品始终采取“零容忍”态度，采取最严格的管控、最严厉的处罚。 芬太尼从未在美国以外大规模滥用。
中方不仅在国内有效禁毒，也始终本着人道主义和负责任的态度，协助包括美国在内的国际社会应对芬太尼类物质滥用问题。 2019年5月，中国在全球率先对芬太尼相关物质全品类进行列管。 据美国海关和边境保护局等禁毒执法机构报告，自2019年9月以来，美方尚未从中国查获任何芬太尼类物质。
中国还认真履行联合国1988年公约义务，对所有附表化学品实行进出口许可和国际核查制度，有效防止附表化学品通过国际贸易渠道流入制毒渠道。
美国以涉嫌生产和销售芬太尼化学前体及相关设备为由，对中国企业和公民进行起诉和制裁。 然而，这些物质和设备属于非表列化学品和设备，具有广泛的合法用途。 根据国际惯例和通行做法，确保国际贸易货物不被用于非法用途是进口企业的基本责任，也是进口国政府的法律义务。 本应由进口商承担的责任不应强加给出口商。
至于美方近期炒作的所谓芬太尼前体从中国流入墨西哥的情况，实际情况是，中方从未收到墨西哥有关中国向墨西哥出口易制毒化学品用于制毒的信息，美方也从未没有提供中国化学品流入墨西哥制造芬太尼的事实依据。
上述事实充分说明，美方在芬太尼问题上对中方的指责毫无道理。 其目的就是误导公众，转嫁自身治理不力的责任。 正如中国外交部指出的，“美方企图通过施压、胁迫和非法手段解决自身在禁毒问题上的关切，实际上是内病外治，这是行不通的，也将只会害人害己。” （超过）
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